假设你是一个刚刚发现了石油或矿产的国家的财政部部长或官员，接下来应该采取哪些行动呢？或者，如果石油和矿产生产正在进行中，你怎样才能加强对采掘业——一个在全世界都是国民经济支柱的产业——的公共管理？
要对一个不熟悉且十分复杂的行业的发展进行规划可能令人望而生畏。行业政策目标应该怎样确定？该考虑哪些经济、会计和税收原则？政府需要采用哪种法律法规？在执行这些法律的过程中不同政府部门和机构发挥着什么作用？技术、环境和社会方面的考量如何纳入全局谋划？资源收入该如何投资？或者新的产业联动潜力如何？
世界银行手册：采掘行业：经济学家、公共财政专业人士和政策制定者须知 (现提供中文版本) – 旨在解决这些问题。这部研究报告对那些在采掘行业中发挥作用的核心经济因素进行了概述，其中包括那些对管理已发现的资源而言也许突然变得至关重要的课题：“边界品位”的含义、地下资产的估价、关于矿石的经济学诠释以及能源和矿产市场的结构。报告还涉及了该行业的管理、政策和制度结构的关键组成部分以及矿产勘探和生产合同的监督和执行。
作为由两部著作构成的系列报告中的第一部，该手册旨在帮助政策制定者应对那些并不总能受到必要关注的关键问题。手册描述了相关政府机构的职责，并概括了该行业的法律和法规框架。手册为建立能够加强环境安全保障并确保矿业公司对高成本的减轻影响的工作（比如有毒矿区退役）负起责任的财务结构提供了依据。例如，根据南非审计总长的说法，除了因酸性矿井废水长期处理产生的高额经常性费用之外，与废弃矿区恢复相关的政府或有债务高达20亿美元。
尽管近来石油和矿产价格暴跌，在许多资源丰富的国家采掘业在经济中仍占据着过大的份额。在许多情况下，价格的暴跌使得这些国家对资源的依赖变得更加突出。对于这些资源丰富国家的经济学家、公共财政专业人士和政策制定者而言，对这个行业、其经济学、治理和政策挑战的深入理解以及对自然资源财富对财政和公共财政管理的影响的理解是必不可少的。这部实用的指南旨在为这些专业人士指出正确的方向。
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