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谁在分享欧洲共享经济成果?

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图片:  SkyPics Studio/Shutterstock
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有关共享经济(如Uber、Airbnb等)的数据很少,但据近期的一项研究估算,此类平台的收入增幅巨大。在欧盟,共享经济创造的总收入 从2013年的10亿美元左右增至2015年的36亿美元。尽管这一估算数字可能仅相当于欧盟GDP的0.2%,但近期趋势显示,这一数字将继续快速增大。

这一点很重要,因为共享经济具有提高本地区效率、改善本地区民众福祉的潜力。

共享经济也可能产生重大扰动效应。

尽管在线平台的收入仅占共享经济总收入的很小一部分,但很多欧洲国家参与此类平台的个人所占比重很大。例如,法国和爱尔兰的每三人中就有一人使用过某个共享经济平台,中欧和北欧国家的这一比例为十分之一(参见下图)。

与此同时,利用此类平台提供服务和赚取收入的人口占比也很大,法国、拉脱维亚、克罗地亚的这一占比达到或超过了 10% 。这意味着这些国家至少有十分之一的成年人以司机身份供职于诸如 Uber 合乘出行服务平台,通过 Airbnb 个人对个人房屋出租平台将自己租用房的一个房间出租给他人居住,或通过 Upwork 在线自由职业平台提供信息通信技术服务。这方面的实例不胜枚举。
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资料来源:作者本人根据民意测验机构Flash Eurobarometer第438号报告(2016年3月)中的数据进行的测算。
如上文所述, 共享经济可提高效率,因其可使个人能够 利用本来闲置的资产;也可带来环境效益,因资产可由多个使用者共享使用,创造资产所需的资源也因此会减少。此外,借助奖优罚劣机制,评级和审查制度有助于减少信息不对称现象。

共享经济对经济成果的影响方面的实证资料仍很少。不过, Cramer和Krueger(2016)发现,Uber司机的载客行驶时间和载客行驶里程大大长于出租车司机。两位作者认为,Uber的效率更高,原因是: 
  1. 较之出租车使用的过时技术,Uber车辆使用互联网和智能手机可大大提高司机和乘客匹配的效率;
  2. 一些城市效力低下的出租车规定允许出租车司机在许可区域范围之外停车让乘客下车,但不允许他们就地搭载另一名乘客;
  3. 在需求高峰期和低谷期,Uber灵活的劳动力供应和价格可以更有效地匹配供求关系;关于Airbnb的实证资料也表明,该平台对客户大有裨益,因其更强的竞争力有助于降低宾馆房价。
在我们近期发布的报告 《收获数字红利》中,我们也分析了共享经济可能带来的扰动效应,同时强调指出,任何政策建议都应考虑这一现实。

首先,在线自由职业这一共享经济的组成部分对现行劳动力市场法规构成了重大挑战,因为这一职业几乎不受合法合同约束。例如,在 基本由俄罗斯和乌克兰自由职业者构成的某样本中,仅有约12%的自由职业者与其合作单位或伙伴签订了内容全面的合法合同。

此外,很多自由职业者甚至没有失业津贴、健康保险或养老金,因此在进入老年后或面临负面冲击情况下将面临更大的致贫风险。
 
其次,尽管共享经济可带来经济包容,但也有可能推助拉大经济差距。欧洲共享经济领域存在显著的性别、年龄和技能差异。举例说,仅有约10%的非技能型个体工作者使用过共享经济平台,而技能型个体工作者的这一比例达27%。

再次,与国际贸易和一般性技术变革一样,共享经济可带来调整成本,对于不具备找到新工作所需技能或对其之前职业投资巨大(如出租车司机)的下岗工人尤为如此。

共享经济所引发的上述风险会大于其产生的效益吗?鉴于新技术总会找到冲破壁垒之策, 我们的报告指出,经证明,旨在便利下岗工人向新岗位过渡、使劳动力市场制度适应全新就业方式的政策,可能比旨在防范必然性变革的法规措施更能有效地促进经济发展。

作者

Hernan Winkler

Senior Economist, The Jobs Group, World Bank

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