距离实现可持续发展目标的日期只剩下七年时间,世界的实现进度仍远远落后于计划,特别是在水目标方面。 我们需要朝着建立一个水安全的世界迈出迅速而重大的步伐。但这在实践中意味着什么呢?
水安全远不仅是我们拥有太多还是太少物质资源的问题,它涉及到作为宜居星球上的人类我们发展和福祉各个方面的核心。我们需要足够的优质的水资源来保障我们的健康,维持我们的生计,发展我们的经济,保护我们的生态系统。水安全涵盖这个问题的所有方面,从水相关灾害和水传播疾病,到围绕共有资源的冲突和治理挑战,再到生物多样性和地下水质量。
尽管有全球承诺,但我们在人人享有水安全方面的进展速度仍然太慢。到2030年,全球淡水需求量预计将超过供应量40%,估计将有16亿人缺乏安全管理的饮用水。
目前,全球有40亿人生活在缺水地区,四分之一的城市面临用水不安全。人口不断增长意味着需要更多的水来生产粮食和能源,维持城市正常运行。水污染威胁着现有资源:据估计80%的工业和生活污水未经处理就被排放到环境中,可能对水及其他自然资源造成污染。
水与诸多挑战都密切相关,但或许都不及气候变化那样紧迫。气候危机严重扰乱了人类和地球赖以生存的水循环。水是这场危机的核心:十分之九的气候事件与水有关。 干旱和洪水的强度不断增加,地下水出现干涸,城市和农田面临缺水,冰川正在加速融化。
在今年11月召开的第二十八届联合国气候变化大会(COP28)进入倒计时之际,国际社会将评估《巴黎气候协定》的进展,将水作为所有气候行动的一个核心考虑因素至关重要。
水安全有哪些制约因素?
我们需要采取紧急全球行动——在所有行业和机构之间进行协调——以确保一个人人享有水安全的世界。 提升气候适应能力,确保水资源利用的可持续性,将有助于优化我们对此项日益稀缺和可变资源的使用。增进包容性对于支持发展和确保水资源利益共享非常重要。这些变革需要伙伴关系、政策和融资。实际上,我们需要加大水相关基础设施和机构(包括流域机构、公用事业和市政当局)的投融资力度,助力其建设与维护。
满足全球水务投融资需求是一项尤为重大的挑战。据估计,到2030年,水利基础设施建设将需要多达6.7万亿美元,到2050年将需要多达22.6万亿美元。然而,全球水务行业目前吸引的公共支出不到2%,低收入和中等收入国家的私人投资水平与此相当。我们需要更多的投融资,同时也需要更具创新性的方式方法,以最大限度地发挥资金的影响力。
发挥伙伴关系的力量
包括世界银行和世界经济论坛等国际机构在内的全球领导人,以及各国政府和民间社会,正在将水安全的共同愿景付诸行动。
世界银行主持的多捐助方信托基金“2030年水资源小组”(2030 WRG)正在利用伙伴关系的力量推动水务行业变革。在孟加拉国的行动中可见一斑,孟加拉国的社区面临严重的污染危机,许多河流处于生物学死亡状况,28%的死亡是由污染造成的。预计到2040年孟加拉国的水污染治理资金缺口将达到66亿美元,仅靠公共资金是无法满足的,这就使协作显得至关重要。2030 年水资源小组召集公共和私人利益相关者进行快速投资,包括4.5亿美元公共财政资金和1亿美元私人资本,助力孟加拉国应对紧迫的水污染挑战。
在过去十年里,2030 年水资源小组通过多利益相关方伙伴关系助力多个国家推进了水安全。今年早些时候,该信托基金启动了一项新的战略计划,为制定水安全和气候行动计划促进合作与融资。更新后的战略将使2030年水资源小组与世界银行和世界经济论坛进一步加强合作,为水务行业带来融资、创新和气候响应能力。通过集体行动,我们可以采取有意义的步骤,构建一个水安全的世界。
本文首发于世界经济论坛
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