世界银行坚定不移地致力于儿童早期教育

版本： English |  Français 儿童的生活质量及其未来受其大脑早期发育的影响较大。早期学习和刺激是帮助幼儿充分发挥其潜力的关键要素。儿童早期教育能够提升儿童认知技能，降低其上学后的留级率和辍学率，提高学生留校率，帮助培养儿童的社交情感和生活技能，以及他们成年后在一个可能与我们当今所生活的世界截然不同的世界中取得成功所需的学习能力。

然而，低收入国家接受早期教育的儿童只占五分之一，全世界的这一比例也仅为二分之一。

就世界银行而言，我们正在协同各国政府和合作伙伴，努力扩大优质儿童早期教育覆盖面，满足所有儿童的成长需求。过去五年间，我们对该领域的投资增加了一倍多。2017年，我们支付了逾1.3亿美元贷款，这使得世界银行成为资助儿童早期教育的最大的国际机构。目前，我们在该领域的全球贷款业务包括50个项目，承诺贷款业务总额达10多亿美元。这一贷款额足够了吗？当然不够。

尽管趋势日渐增强，但目前我们和各国政府（以及全社会）的投资仍不够。鉴于对儿童早期教育的需求及其带来的潜在效益巨大，我们必须要继续密切合作，大幅增加各种来源的融资，其中最重要的来源为国内资金、投资机构以及创新型融资。目前，我们正与各国和各合作伙伴密切合作，共同应对儿童早期教育的巨大潜在影响以及未满足的和不断增长的需求。

但是，增加融资仅仅是解决方案的一部分。过去十年间，中小学教育规模有所扩大，但教育质量有所降低，这是典型的量质权衡。随着儿童早期教育规模扩大，这种权衡再也不能出现。扩大规模必须要伴以提高质量。我们要确保资金得到有效和高效使用。正因为如此，我们在儿童早期教育领域的工作注重建立地方能力、提高服务质量以及建立关于服务构成的实证资料库——该服务可给儿童带去良好的体验。以下为部分实例：

• 能力建设：我们同当下及未来的政策制定者合作，目的是建立能力并找出领军者。我们的儿童早期教育奖学金项目正在培养一支动力十足的专业人员队伍，他们将成为本国的下一代领导人。
• 评估儿童早期教育成果和教育环境质量：要建立有效制度，各国就需要儿童成长和早期学习环境质量方面的信息。目前，我们正在加大两方面的工作力度：一是评估成果和服务质量，二是生成在全球范围内可比较的数据。
• 通过研究和实施工作开展创新： 我们正在利用新技术，就政府和社会资本合作模式以及结果导向型融资机制开展试点。我们也在测试新的操作模式，如把儿童早期教育同旨在培养一支称职劳动力队伍和扩大儿童保健服务覆盖面的女性赋权、就业和技能项目挂钩。此外，我们还在同各国开展合作，找出支持冲突和脆弱地区儿童及其家庭的方案。
• 倡导质量而不仅仅是倡导普及：我们在该领域的所有项目都包含旨在提高服务提供质量的活动，这样我们就能在实现服务扩大化的同时确保质量持续被置于首位。 

在国家层面，这些工作已开始取得成果：

越南学校准备就绪项目通过以下措施使得全国接受全日制和全年制学前教育的儿童的占比从64%提高到85%，同时提高了教育质量： 

• 向90%的儿童早期教育教师和管理者提供了“以儿童为本的学习”培训；
• 建立质量保障体系和资质认定流程；
• 支持采取政策措施建立标准和质量保障体系，强化监测和报告机制。

在 科特迪瓦，世界银行支持该国政府实施由全球教育伙伴关系组织资助的某项目。该项目包含投资额为800万美元的儿童早期教育子项目，其目的在于同联合国儿童基金会合作开发并推广学前教育教师培训新模式和社区主导型儿童早期教育模式。进行开展的评价发现，该子项目取得了显著成果： 

• 参与培训的教师对教学实践和儿童成长的认知比对照组教师高出了整整一个标准差；
• 根据课堂观察，参与培训的教师在课堂实践方面的得分比对照组教师高出了0.7个标准差；

约旦教育改革支持项目正在扩大优质早期教育的覆盖面并将：

• 招收3万名约旦儿童和难民儿童进入学前教育学校接受教育；
• 向所有学前教育教师提供如何把“以玩为本”的学习融入课堂活动、如何预防性别定型以及如何促进社交情感技能培养等方面的培训；
• 支持建立并推广针对公立学校和私立学校的全新质量保障体系。

获得良好的教育是一项基本人权，也是个人成功、国家发展和繁荣的基石。儿童早期教育确保良好教育和培育未来人力资本的关键要素。我们需要更多投资和更大承诺来扩大优质儿童早期教育覆盖面。
 
更多了解世界银行在儿童早期教育领域的工作，请查阅本 专题简介。