نشر في أصوات عربية

استخدام مسوح الإنترنت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أثناء أزمة فيروس كورونا: هل يمكن سماع كل الأصوات؟

الصفحة متوفرة باللغة:
????? ????? ???? ??? ?????????. ????????. ?????: Kdonmuang / Shutterstock.com امرأة عربية تكتب على الكمبيوتر. الائتمان. تصوير: Kdonmuang / Shutterstock.com

في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، تعد الأسر الفقيرة هي الأكثر تأثرا بفيروس كورونا المستجد، حيث تعيش على الأرجح في مناطق مكدسة، وفي الغالب مع أقارب مسنين، وتعتمد على فرص العمل في القطاع غير الرسمي دون تأمين صحي.  إلا أنه قلما يُسمع صوت هذه الأسر في المسوح التي باتت أكثر اعتمادا على استخدام الإنترنت في جمع البيانات.

 فالزيادة السريعة في الوصول إلى الإنترنت تتيح الفرص بقدر ما تشكل تحديا في مجال المسوح الاجتماعية والاقتصادية. وهناك اهتمام واضح بأنماط جمع البيانات أثناء جائحة فيروس كورونا.  فالمسوح الإلكترونية تتيح للباحثين أداة أرخص نسبيا للتقييم السريع في سياق بات فيه جمع البيانات وجها لوجه ضربا من المستحيل. من هنا جرى العديد من هذه المسوح ونشرت نتائجها على نطاق واسع. لكنها تظل دون مستوى تمثيل العديد من الفئات التي يساورنا القلق بشأنها، كالفقراء والمحرومين وسكان الريف أو المناطق العشوائية والنساء. ولتوضيح هذه النقطة، فإننا ننظر إلى اتجاهات استخدام الإنترنت بين مختلف الشرائح السكانية في البلدان النامية بالمنطقة.

ووفقا للاتحاد الدولي للاتصالات، فإن استخدام الإنترنت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يتراوح بين 30% و80% (الشكل 1). هذه الأرقام قد تخفي التباين في كثافة الاستخدام بكل بلد. وللتحقق من ذلك، فحصنا البيانات المتاحة من عام 2018 إلى 2019 في الباروميتر العربي الذي يجمع معلومات عن اتجاهات وقيم المواطنين في البلدان العربية. وكما هو مبين في الشكل 2، هناك عدد معتبر ممن استجابوا للمسح يستخدمون الإنترنت أياما قليلة في الأسبوع أو ربما أقل:  30% في الجزائر، على سبيل المثال. إذا اتضحت السمات المميزة لمستخدمي الإنترنت بشكل غير منتظم، فسيتبين أن هناك بعض التحيز في البيانات التي يتم تحصيلها من خلال المسوح الإلكترونية.

الشكل 1. نسبة مستخدمي الإنترنت في البلدان النامية بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في عامي 2017 و2018.

Image

المصدر: الاتحاد الدولي للاتصالات

 ملحوظة: السكان قد يختلفون في النطاق من بلد إلى آخر. ومجموعة البلدان العربية المستخدمة من جانب الاتحاد الدولي للاتصالات هي مجموعة واسعة، حيث تضم دول الخليج الغنية وأيضا بلدانا أفريقية فقيرة كالصومال والسودان وجزر القمر.

 

الشكل 2. كثافة استخدام الإنترنت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عامي 2018 و2019، السكان ممن هم فوق سن الخامسة عشر:

Image

المصدر: الباروميتر العربي، الجولة الخامسة.  ملحوظة: يتم احتساب النسب فقط من بين مستخدمي الإنترنت.

 

 مزيد من التقصي لمدى تباين نسب توفر الإنترنت بين الفئات السكانية. الشكل 3 يبين أن الفجوة بين الجنسين تميل لصالح الرجال في الكثير من البلدان. أكبر هذه الفجوات تبرز في تونس ومصر والمغرب واليمن والعراق.

 

 الشكل 3. نسبة مستخدمي الإنترنت في البلدان النامية بمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حسب الجنس بين من هم فوق سن الخامسة عشر

Graph 3

المصدر: الباروميتر العربي، الجولة الخامسة.

 

التفاوت في استخدام الإنترنت يمكن أن يعكس أيضا محل الإقامة أو الظروف الاجتماعية والاقتصادية للأسرة. قصور البنية التحتية في المناطق الريفية، وتفشي الجهل بالكمبيوتر، وضيق ذات اليد في الحصول على الأجهزة الإلكترونية أو الاشتراك في الإنترنت، كلها يمكن أن تحد من إمكانية الحصول عليها.  

 ولاستكشاف هذين البعدين، نستعين ببيانات الباروميتر العربي عن الفروق بين المناطق الحضرية والريفية وعن أحدث مسح لميزانيات الأسرة كي نفهم التفاوت في مستويات الرفاهة.

 ثمة العديد من القيود التي تحد من استخدام مسح ميزانيات الأسرة لقياس استخدام الإنترنت.  أولا، أغلب المسوح تجمع المعلومات على مستوى الأسر. ثانيا، في العديد من البلدان، ينصب السؤال فقط على استخدام الإنترنت في المنزل، بينما لا يتم تسجيل الربط عبر الهواتف المحمولة. ومع هذا، يظل من المفيد التعرف على كيفية تباين الاستخدام بين مختلف الفئات الاجتماعية، حتى لو كانت المستويات منحازة نزوليا بشكل عام.  

 

الشكل 4. نسبة السكان ممن يتوفر لهم الاتصال بالإنترنت في الريف والمدن بالاستعانة بالباروميتر العربي عام 2018 تقريبا، بين من هم فوق سن الخامسة عشر

الشكل 5. نسبة السكان ممن يتوفر لهم الربط بالإنترنت في المنازل لدى كلٍ من الأخماس السكانية المصنفة حسب متوسط استهلاك الفرد، بالاستعانة بمسوح ميزانيات الأسرة

Graph 4 and 5

المصدر: الباروميتر العربي، الجولة الخامسة.

المصدر: حسابات خبراء البنك الدولي استنادا إلى مسوح ميزانيات الأسرة.

ملحوظة: إذا غطى المسح فترة عامين، فيتم اختيار العام الأول للتسجيل حتى لو جرت غالبية المسح في العام الثاني.  يختلف تعريف الإنترنت في كل بلد عن الآخر. أوسع هذه التعريفات نطاقا يستخدم في الأراضي الفلسطينية.

 

 

 

 

ونلاحظ وجود فجوة في استخدام الإنترنت بين الريف والمدن في جميع بلدان المنطقة تقريبا. (الشكل 4). الاستثناء الوحيد يخص المناطق التي يغلب عليها طابع المدينة في كل من الأراضي الفلسطينية ولبنان. كما يتجلى التباين في الدخل كعامل بارز، حيث يزيد نصيب الفئات الأكثر ثراء من استخدام الإنترنت كثيرا مقارنة بنصيب الفقراء. هذه الفجوة قد تتسع بعشرة أضعافها بين الخُمسين الأكثر ثراء والأشد فقرا (الشكل 5.)

إذن، كيف يتسنى للباحثين وواضعي السياسات جمع المعلومات بأمان أثناء جائحة كورونا، وفي الوقت نفسه تجنب التحيزات المصاحبة لجمع البيانات عبر الإنترنت؟  الخطوة الأولى، هي التعرف على الانحيازات في بياناتك، والتحقق من الفئات السكانية التي يتم التواصل معها، ومحاولة فهم مدى تمثيل إجاباتها لها.  كما نقترح الاستعانة بمصادر عديدة من أجل الاستدلال الصحيح والحصول على تغطية أفضل من خلال: إجراء مسوح متوازية عبر الهاتف والإنترنت، إجراء مقابلات مع مقدمي خدمات الإنترنت والسلطات المحلية، أو توجيه المسوح الهاتفية نحو فئات معينة من السكان، كالمستفيدين من برامج المساعدات الاجتماعية، أو المعوقين، أو الشرائح الأشد فقرا، أو المسنين، إلخ.

لا ينبغي أن نحجم عن الاستعانة بالمسوح عبر الإنترنت.  فبإمكانها أن تلعب دورا مهما في سرعة جمع المعلومات على مستوى الأسر والأفراد.  ولكن، حتى مع التوسع السريع في الوصول إلى الإنترنت، تظل نتائج هذه المسوح تعكس بدرجة أكبر على الأرجح آراء الرجال وسكان المدينة والفئات الأكثر ثراء.  ينبغي أن نأخذ هذا التحيز في الحسبان، إذ قد نغفل آراء بعض الفقراء والضعفاء الذين نهتم أكثر بأن نسمع منهم.

 


بقلم

عزيز أتامانوف

كبير خبراء الاقتصاد في مجموعة الممارسات العالمية لمكافحة الفقر للبنك الدولي

يوهانز هوجفين

مدير قطاع الممارسات العالمية لشؤون الفقر والإنصاف في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، البنك الدولي

لورا رودريغيز

محترفة تعمل مع برنامج المهنيين الشباب في الممارسات العالمية للفقر والإنصاف في البنك الدولي

انضم إلى النقاش

محتوى هذا الحقل سيظل خاصاً بك ولن يتم عرضه للعامة
الأحرف المتبقية: 1000