El dióxido de carbono (CO2) representa más del 80 % de las emisiones totales de gases de efecto invernadero a nivel mundial, pero sólo el 12 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero están cubiertas por precios explícitos del carbono. El Panel de Alto Nivel para la Fijación del Precio del Carbono exhortó a la comunidad internacional a que el porcentaje de dichas emisiones se duplique hasta alcanzar el 25 % en 2020, y que vuelva a duplicarse hasta el 50 % en el siguiente decenio.
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