В своем первом блоге о пенсионной системе Молдовы я писала о ее проблемах и возможных вариантах ее реформирования. Мой второй блог был посвящен стимулам к осуществлению взносов в пенсионную систему. В этом, третьем, блоге я рассмотрю действующий в Молдове пенсионный возраст¾то, почему важно его увеличить …и почему столь же проблематично сделать это.
Чтобы лучше понять проблемы современных государственных пенсионных систем, важно помнить, что, как правило, это распределительные системы. Это означает, что пенсии вышедших на пенсию оплачиваются теми, кто в настоящее время работает.
Такая система была впервые внедрена в Германии еще в XIX веке, когда численность рабочей силы росла¾это разительно контрастирует с тем, что мы наблюдаем сегодня. Быстро стареющее общество, увеличение продолжительности жизни при выходе на пенсию, снижение рождаемости и миграция¾все это усиливает давление на пенсионные системы многих европейских стран, в том числе Молдовы.
Продолжительность жизни при выходе на пенсию в Молдове аналогична продолжительности жизни при выходе на пенсию в странах с переходной экономикой этого региона. В 2013 году она составляла 15,7 года для мужчин и 19,6 года для женщин. Если учесть масштабную эмиграцию и сокращение численности населения, пенсионная система Молдовы переживает трудные времена.
С 2002 по 2012 годы число лиц, осуществляющих взносы в пенсионную систему, сократилось с 1 491 000 до 830 000 человек. Это, в комплексе с большой численностью пенсионеров, привело к увеличению соотношения пенсионеров и численности лиц, осуществляющих взносы в систему. За тот же десятилетний период это соотношение возросло с 41 пенсионера на 100 застрахованных лиц до 78 пенсионеров на 100 застрахованных лиц.
Это означает, что в перспективе в Молдове будет меньше работающих для обеспечения ресурсами пенсионеров, число которых будет расти. В распределительной системе эта проблема решается одним из трех способов. Первый¾уменьшение размера пенсий. Второй¾повышение действующей ставки взносов в пенсионную систему. Третий¾увеличение действующего пенсионного возраста.
Однако какой вариант следует выбрать Молдове?
Коэффициент замещения¾процентная доля средней заработной платы, замещаемая средней пенсией по старости¾составляющий в этой стране 28%, уже является одним из самых низких в регионе Европы и Центральной Азии. Его дальнейшее снижение поставит под угрозу общественное одобрение пенсионной системы: существующие и будущие работники будут полагать, что они не получают справедливого дохода от своих взносов, и не будут заинтересованы в осуществлении взносов в систему.
Взносы в пенсионный и прочие фонды социального страхования на уровне 29% в Молдове уже выше, чем в среднем 20,4% в регионе. Увеличение ставки этих взносов может стать непосильным бременем для предприятий и снизит конкурентоспособность страны.
Поэтому оптимальный вариант¾увеличение пенсионного возраста. Молдова не может отложить принятие этого решения на неопределенный срок. Нужно сделать выбор: возложить ли бремя на плечи детей или их родителей. Соблюсти правильный баланс трудно, но это должно быть сделано.
Современная продолжительность жизни делает возможными удлинение продуктивной занятости людей и увеличение их доходов. Нет веских причин, по которым, например, продуктивных, ведущих активный образ жизни женщин приблизительно 25% их взрослой жизни должны субсидировать более молодые поколения. Постепенное выравнивание пенсионного возраста женщин с пенсионным возрастом мужчин и его увеличение до 65 лет позволит сэкономить денежные средства для выплаты более высоких пенсий будущим молдавским пенсионерам.
Западные страны, увеличившие пенсионный возраст, также поддерживают активную старость и помогают своим пожилым работникам дольше оставаться на рынке труда. Принимаемые меры включают приспособление рабочих мест к потребностям пожилых работников, как это делают такие компании как BMW и CVS, гибкие трудовые отношения, возможность поэтапного выхода на пенсию и подготовку кадров с учетом возраста. Молдова могла бы сделать то же самое.
Мы можем не обращать внимания на проблемы пенсионной системы. Мы можем не обращать внимания на неотложные решения¾однако мы не сможем не обращать внимания на последствия бездействия. Для того, чтобы эффективно управлять изменениями, лучше быть подготовленными и решать проблемы завтрашнего дня, действуя сегодня.
Присоединяйся к обсуждению