Пришло время для мобилизации экономического потенциала женщин

Мировое сообщество стоит перед лицом сложнейших вызовов. На всей планете все чаще наблюдаются экстремальные погодные явления, причиняющие более значительный ущерб экономике даже в самых богатых странах. Растет дефицит продовольствия, а изменение климата усугубляет положение. В 2022 году около 2,4 млрд человек – почти треть населения Земли – не имели круглогодичного доступа к достаточному количеству безопасных и питательных продуктов, причем больше всего страдают женщины и девочки: они составляют почти 60 процентов тех, кто испытывает хронический голод. 

Для устранения угроз такого масштаба мировая экономика должна работать на полную мощность. Однако сегодня экономический рост замедляется почти во всем мире. К концу 2024 года жители более четверти развивающихся стран будут, в среднем, беднее, чем накануне пандемии COVID-19. Тем не менее, правительства большинства стран по-прежнему игнорируют потенциально преобразующую экономическую силу – женщин.

Женщины составляют половину мирового населения. Однако они редко занимают руководящие посты, что подрывает экономическую устойчивость. Лишь немногие женщины являются главами государства. Женщины остаются в меньшинстве среди членов советов директоров корпораций, ответственных работников и руководителей. Ликвидация гендерного разрыва в сфере занятости могла бы привести к увеличению валового внутреннего продукта на душу населения в долгосрочной перспективе в среднем по странам почти на 20 процентов. Одним словом, экономические аргументы в пользу гендерного равенства на рабочем месте еще никогда не были столь убедительными. 

Статистика говорит сама за себя. Сегодня в рабочей силе участвуют примерно три четверти всего мужского населения мира, но при этом в странах Южной Азии экономически активной является только каждая четвертая женщина, а в странах Ближнего Востока и Северной Африки – лишь каждая пятая. Такое гендерное неравенство негативно сказывается на развитии экономики. Оно мешает эффективному распределению ресурсов и сдерживает развитие рабочей силы. 

Создание условий для равноправного участия в экономической жизни укрепляет общество и способствует повышению его устойчивости к негативным воздействиям. Однако дискриминационные законы, неэффективное правоприменение и общественные барьеры по-прежнему мешают прогрессу женщин и сдерживают укрепление экономического потенциала стран.

Только подумайте: как минимум, в 65 странах для женщин установлен запрет на привлекательные профессии в таких секторах, как транспорт, обрабатывающая промышленность, строительство, водное хозяйство, энергетика и горнодобывающая промышленность, где нередко предлагается более высокая заработная плата. А если женщинам и разрешено устраиваться на ту же работу, что и мужчинам, они зачастую сталкиваются с большими различиями в оплате труда. В 93 странах все еще вполне законно можно платить женщинам меньше за равноценную работу.  

Мир больше не может позволить себе расточительного отношения к потенциалу половины человечества. Однако недостаточно просто принять законы. Необходимо обеспечить их исполнение. Успех экономических реформ зависит от взаимодополняющих мер государственной политики и эффективных государственных институтов. То же относится и к правовым реформам.

На сегодняшний день самая значительная дискриминация, закрепленная в законах, сохраняется в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где женщины обладают примерно половиной тех законных прав, которыми пользуются мужчины, даже несмотря на то, что в последние годы некоторые страны существенно активизировали проведение реформ.

В ряде регионов мира – в частности, в странах Африки к югу от Сахары – достигнут заметный прогресс. В 2022 году (последний год, для которого имеются данные) более половины всех реформ были реализованы на африканском континенте, где некоторые страны провели такие реформы, как запрещение дискриминации в предоставлении доступа к кредитам, снижение уровня домашнего насилия или упрощение процедуры получения паспорта для женщин. В результате страны Африки, расположенные к югу от Сахары, впервые обогнали страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона по баллам, набранным в рамках исследования «Женщины, бизнес и закон». Страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона тоже развернули масштабные реформы, включая предоставление родительского отпуска, установление требования равной оплаты труда для женщин и принятие законов, запрещающих сексуальные домогательства. 

Для дальнейшего прогресса необходимо более глубокое понимание разрыва между принятыми законами и реальными результатами в части прав женщин. Вот почему Всемирный банк начинает реализацию новой стратегии, направленной на то, чтобы ускорить достижение гендерного равенства, и разрабатывает новый набор показателей для получения данных о том, как сократить разрыв между законами и реальностью. Это также объясняет, почему проблема гендерного неравенства лежит в основе миссии Всемирного банка: создание мира, свободного от бедности, на планете, пригодной для жизни.

Важную роль в сохранении гендерного неравенства играют социальные нормы. Следовательно, принимая меры, способствующие достижению равенства, правительства не должны ограничиваться законодательством. Необходимо внедрять инновационные стратегии, используя СМИ и образовательные программы, ориентированные на мужчин и женщин. Для обеспечения настоящего гендерного паритета – и на рынке труда, и в других сферах – эти инициативы должны изменить социальные нормы, которые могут казаться незыблемыми. 

В частности, брак и развод во многих странах нередко считаются личным делом супругов – даже в случае домашнего насилия. Попытки реформировать законодательство в этой области могут встречать сопротивление со стороны тех, кто утверждает, что защищает национальную или культурную идентичность. В результате возникает тупик, который просто сохраняет статусное неравенство мужчин и женщин и препятствует прогрессу в деле расширения прав и возможностей женщин.

И все же у правительств есть все необходимые полномочия для осуществления конструктивных изменений. Реформируя законодательство и внедряя действенные механизмы правоприменения, они могут эффективно бороться с гендерной дискриминацией. 

Реформы должны охватывать и вопросы равенства на рабочем месте. Речь идет о равной оплате труда, учете роли женщин в уходе за детьми, предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а также гарантиях защиты от домогательств. Кроме того, необходимо создавать условия, стимулирующие развитие женского предпринимательства: женщинам нужен более широкий доступ к финансированию и всем видам поддержки, которые обычно доступны мужчинам.

Настало время создать для женщин равные условия. От этого зависит способность мира выбраться из экономической депрессии 20-х годов XXI века.

Этот блог является перепостом публикации, впервые размещенной 25 января 2024 года в Devex