Тройная выгода экологически чистых способов приготовления пищи: охрана окружающей среды, гендерное равенство, здоровье

Поскольку в период пандемии COVID-19 многие из нас остаются дома и продолжают работать из дома, мы проводим на кухне намного больше времени, чем когда-либо прежде. Для некоторых из нас речь идет о приготовлении пищи в комфортных условиях современной кухни.

Но, к сожалению, воспоминания моего детства о бабушке, колдующей над керосиновой плиткой на маленькой кухне, сегодня являются реальностью более чем для 4 млрд человек. Согласно недавнему докладу Всемирного банка, свыше половины населения мира до сих пор не имеет доступа к эффективным, чистым, удобным, безопасным, недорогим и надежным способам приготовления пищи. Около 2,8 млрд человек вообще лишены доступа к каким бы то ни было экологически чистым технологиям приготовления пищи. Наиболее сложная ситуация сложилась в странах Африки к югу от Сахары, где доступ к современным технологиям приготовления пищи есть только у 10 процентов населения. В то же время в странах Латинской Америки и Карибского бассейна доступом охвачены всего лишь 56 процентов населения, а в Восточной Азии – только 36 процентов. Эта масштабная общемировая проблема в наибольшей степени затрагивает беднейшие общины, особенно женщин и детей, на плечи которых традиционно ложится работа по дому.

По некоторым оценкам, отсутствие прогресса в области экологически чистых технологий приготовления пищи обходится мировому сообществу примерно в 2,4 трлн долл. США ежегодно. Более половины этой суммы – свыше 1,4 трлн долл. США в год – это издержки, связанные с неудовлетворительным состоянием здоровья. И издержки могут расти и дальше, поскольку было установлено, что загрязнение воздуха внутри жилых помещений в результате использования загрязняющих видов топлива и печей повышает восприимчивость к COVID-19 наряду с другими видами респираторных заболеваний. По данным Всемирной организации здравоохранения, загрязнение воздуха в жилых помещениях является причиной преждевременной смерти почти 4 млн человек в год – это больше, чем общий показатель смертности от малярии, ВИЧ/СПИДа и туберкулеза.

Непропорционально высокая доля этих издержек ложится на плечи женщин: это и ухудшение состояния здоровья в результате загрязнения воздуха, и утрата трудоспособности и риски для безопасности, связанные со сбором топлива. Понимание гендерных аспектов может помочь найти объяснение тому факту, что приготовление пищи с использованием традиционных видов топлива и технологий – проблема далеко не новая – зачастую остается без внимания. Вызываемое им загрязнение окружающей среды подчеркивает связь между приготовлением пищи, гендерным равенством, состоянием здоровья, окружающей средой и изменением климата. А COVID-19 лишь усугубляет эти риски. Кроме того, он усугубляет неравенство и множественные формы дискриминации, которым подвергаются женщины и девочки, в том числе в энергетических отраслях.

Усилия, прилагаемые к созданию условий для использования экологически чистых технологий приготовления пищи, недостаточны, и это препятствует прогрессу в достижении соответствующих Целей в области устойчивого развития, в том числе касающихся изменения климата. Внушительной оказывается и цена: при использовании для приготовления пищи невозобновляемого древесного топлива выделяется одна гигатонна углекислого газа в год, или около 2% от общемирового объема выбросов парниковых газов, что эквивалентно годовому объему выбросов Японии. Изменение ситуации стало бы победой сразу на нескольких фронтах: фактически, никакие другие меры воздействия на климат не могут дать более весомых сопутствующих выгод для местной окружающей среды, здоровья и гендерного равенства.

Всемирный банк активизирует свои усилия по распространению экологически чистых технологий приготовления пищи, используя знания, инвестиции и партнерские отношения для ускорения прогресса на пути к достижению всеобщего доступа к современным энергетическим решениям для приготовления пищи. Мы установили, что «универсального» решения не существует, и что понимание местных особенностей приготовления пищи является значимым фактором для поиска оптимального подхода с наименьшими затратами. Чтобы сделать процесс приготовления пищи «современным» и найти подходящее решение, необходимо рассмотреть систему в целом, начиная с кулинарного опыта потребителей (что готовят и каким образом), их жилищных условий (расположение кухни, размер комнаты, строительные материалы, вентиляция), а также состояния рынков и энергетической экосистемы в данной стране.

Позвольте мне поделиться опытом, полученным в Индонезии в то время, когда я занимала пост министра торговли. В период с 2007 по 2012 год Индонезия смогла успешно реализовать программу замены керосина, используемого для приготовления пищи, на сжиженный углеводородный газ (СУГ). В рамках программы предоставления топливных субсидий и реформы энергетической отрасли государство осуществило инвестиции в инфраструктуру сжижения и использования пропана, включая производства небольших ёмкостей для СУГ, наряду с проведением информационных кампаний и предоставлением адресных субсидий беднейшим потребителям. В результате всего за пять лет доступ к СУГ для приготовления пищи получили 50 млн домохозяйств, так что таким людям, как моя покойная бабушка, не придется больше мучиться с керосиновой плиткой.

Основанный в 2019 году Фонд для внедрения экологически чистых способов приготовления пищи (CCF) ставит своей целью привлечь за пять лет финансирование в объеме 500 млн долл. США и будет предоставлять ориентированные на конкретные результаты гранты для привлечения государственного и частного финансирования, стимулирования инноваций в сфере технологий и бизнеса, а также повышения доступности и развития рынков. Он быстро получил поддержку со стороны доноров, частного сектора и правительств и разработал портфель проектов для ряда стран, включая Руанду, Уганду, Гану, Непал и Мьянму. Объем софинансирования этих первоначальных проектов из средств CCF превышает 100 млн долл. США, и, как минимум, такую же сумму предоставляет Всемирный банк.

Всемирный банк также расширяет партнерские связи, стремясь достичь более широкого взаимопонимания относительно важности экологически чистых технологий приготовления пищи и придать этому вопросу приоритетную значимость на общемировом и страновом уровне. Цель этих партнерств заключается в продвижении технологий, бизнес-моделей и механизмов финансирования, позволяющих разрабатывать недорогие решения. Они представляют собой сочетание политического диалога высокого уровня (например, в рамках недавно запущенной Платформы действий в области здравоохранения и энергетики и получившей одобрение со стороны «Группы двадцати» «Инициативе в отношении экологически чистых технологий приготовления пищи и доступа к энергии») и исследований и инноваций (в рамках программы «Современные энергетические услуги для приготовления пищи» и Глобального объединения за экологически чистые кухонные плиты). Организации гражданского общества также играют важную роль в повышении осведомленности общественности и домохозяйств об этой проблеме и продвижении наилучших способов ее решения.

Когда мы говорим о возможности более устойчивого восстановления, помимо использования мер, стимулирующих создание «зеленой» инфраструктуры, нам следует рассматривать экологически чистые технологии для приготовления пищи как основную услугу и важнейший аспект противодействия пандемии. Планы восстановления после COVID-19 – это возможность для комплексного учета вопросов энергетического планирования и решения задач внедрения экологически чистых технологий приготовления пищи. Они могут также оказать поддержку находящимся под угрозой предприятиям, которые занимаются продвижением решений в области экологически чистых технологий приготовления пищи, и предотвратить возврат домохозяйств, перешедших на современные технологии, к старым методам.

По мере того, как мировое сообщество будет восстанавливаться после кризиса, экологически чистые технологии приготовления пищи станут важной составляющей траектории «зеленого» и низкоуглеродного развития, а также ключевым фактором достижения целей в области климата и доступа к энергии. Настало время, когда необходимо рассматривать их как один из приоритетов политики и использовать возможности планов по восстановлению для обеспечения необходимого финансирования и создания межсекторальных партнерств. Сообща мы сможем воспользоваться моментом – предоставить доступ к современным источникам энергии для приготовления пищи 4 миллиардам человек, которые его лишены, и добиться тройной выгоды от развития – охраны окружающей среды, гендерного равенства и укрепления здоровья людей.