Украина готова воспользоваться своим шансом на осуществление реформ

Украинские избиратели предоставили своему новому парламенту и президенту полномочия на проведение реформ и обеспечение экономического роста. Мои встречи с президентом Владимиром Зеленским и другими официальными лицами в Киеве на прошлой неделе внушают мне уверенность в том, что происходящие в стране политические преобразования будут успешными, если Украина сумеет воспользоваться этим благоприятным моментом.

Задача Украины состоит в том, чтобы встать на новый путь более быстрого и устойчивого экономического роста, а также повышения уровня жизни. Правительство уже призывает к решительным действиям, но существуют серьезные препятствия: монополии в важнейших секторах экономики, государственные банки, которым не нужна конкуренция, устаревшая инфраструктура и конфликт на востоке Украины, который существенно затрудняет торговлю и привлечение инвестиций.

Важнейшим первоочередным шагом является привлечение большего объема инвестиций. Для этого Украине необходимо будет обеспечить условия для рыночной конкуренции, ликвидировать монополии и укрепить верховенство закона. Государственные предприятия представлены почти в 30 отраслях экономики и занимают значительную долю на большинстве из тех рынков, на которых они представлены.

Одним из важнейших секторов экономики, где Украина могла бы усилить конкуренцию, является ее газовый сектор, в котором сейчас доминирует вертикально интегрированная государственная монополия. Страна взяла на себя обязательство к 1 января 2020 года провести разделение прав собственности между предприятиями газотранспортной и добывающей отраслей. Это будет способствовать привлечению инвестиций и сохранению транзитного потенциала Украины.

Во-вторых, Украине необходимо эффективнее осуществлять финансовое посредничество для увеличения инвестиций частного сектора. Капитал необходимо направлять на развитие предприятий с самой высокой производительностью, а не влиятельным монополиям и олигархам. Одна из проблем заключается в том, что государственные банки занимают более половины банковского сектора, в то время как доля невозвратных кредитов составляет более чем 50 процентов. Требуется принять нормативные акты, допускающие списание полностью обеспеченных невозвратных кредитов и оградить новые органы управления и наблюдательные советы банков от судебного преследования, когда они надлежащим образом урегулируют убытки.

Закон о государственных банках, принятый в прошлом году, направлен на освобождение банков от политического влияния путем создания независимых наблюдательных советов. Очень важно будет более оперативно создать такие советы, чтобы они могли приступить к очистке невозвратных кредитов и привлечению частных инвестиций. Поддержание регулятивной независимости центральных банков будет по-прежнему иметь решающее значение для укрепления доверия и увеличения прямых иностранных инвестиций, а также кредитования частного сектора по мере снижения в Украине процентных ставок.

В-третьих, Украина должна в полной мере использовать возможности, предоставляемые ее сельскохозяйственным сектором. Страна имеет самый большой в Европе фонд сельскохозяйственных земель, однако их урожайность с гектара составляет лишь небольшую часть от урожайности во Франции и Германии. Один олигарх контролирует группу компаний, которая производит более 80 процентов отечественного производства нескольких сортов минеральных удобрений.

Кроме того, мораторий на продажу сельскохозяйственных земель подрывает гарантии владения землей и ограничивает использование земли в качестве обеспечения доступа к кредитам.

Снятие этого моратория и создание эффективного рынка сельскохозяйственных земель будет способствовать улучшению ситуации, включая увеличение инвестиций в механизацию и ирригацию, переход к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью и расширение доступа к финансированию для мелких фермерских хозяйств. По мере роста сельскохозяйственного производства будет крайне важно повысить эффективность железнодорожных перевозок.

В ходе нашей встречи президент Зеленский подтвердил свою приверженность реализации ряда ключевых мер по обеспечению экономического роста, на которые я буду ссылаться во время своих встреч на саммите G7: проведение земельной реформы, изъятие прав собственности на газотранспортные активы у Нафтогаза, демонополизация экономики и государственных предприятий, уважение независимости центрального банка.

Широкие полномочия от народа дают возможность властям быстро продвигаться вперед, и Всемирный банк готов оказать поддержку на этом важном пути к более свободной и сильной Украине.

Закон о государственных банках, принятый в прошлом году, направлен на освобождение банков от политического влияния путем создания независимых наблюдательных советов. Очень важно будет более оперативно создать такие советы, чтобы они могли приступить к очистке невозвратных кредитов и привлечению частных инвестиций. Поддержание регулятивной независимости центральных банков будет по-прежнему иметь решающее значение для укрепления доверия и увеличения прямых иностранных инвестиций, а также кредитования частного сектора по мере снижения в Украине процентных ставок.

В-третьих, Украина должна в полной мере использовать возможности, предоставляемые ее сельскохозяйственным сектором. Страна имеет самый большой в Европе фонд сельскохозяйственных земель, однако их урожайность с гектара составляет лишь небольшую часть от урожайности во Франции и Германии. Один олигарх контролирует группу компаний, которая производит более 80 процентов отечественного производства нескольких сортов минеральных удобрений.

Кроме того, мораторий на продажу сельскохозяйственных земель подрывает гарантии владения землей и ограничивает использование земли в качестве обеспечения доступа к кредитам.

Снятие этого моратория и создание эффективного рынка сельскохозяйственных земель будет способствовать улучшению ситуации, включая увеличение инвестиций в механизацию и ирригацию, переход к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью и расширение доступа к финансированию для мелких фермерских хозяйств. По мере роста сельскохозяйственного производства будет крайне важно повысить эффективность железнодорожных перевозок.