Нужен более здоровый воздух, чтобы планета была более здоровой

Загрязнение воздуха — это многогранная проблема, представляющая собой главный глобальный экологический риск для здоровья человечества, который в 2019 году обошелся миру примерно в $8,1 трлн, что составляет 6,1 % мирового валового внутреннего продукта (ВВП).

Загрязнение воздуха смертельно опасно: оно вызывает или способствует возникновению инфарктов, инсультов, рака легких, респираторных заболеваний и ежегодно уносит жизни примерно семи миллионов человек, причем около 95 % этих смертей приходится на страны с низким и средним уровнем дохода. COVID-19 только усугубляет ситуацию: исследования выявили связь между загрязнением воздуха и уровнем госпитализации и смертности от COVID-19.

Более 90 % населения планеты проживает в районах, уровень загрязнения в которых превышает нормативы Всемирной организации здравоохранения. Воздействие PM2.5, мелких вдыхаемых аэрозольных частиц, вредных для здоровья человека, в Южной Азии, на Ближнем Востоке и в Африке в пять-десять раз выше, чем в Северной Америке.

Таким образом, борьба с загрязнением воздуха является очевидным компонентом миссии Всемирного банка по искоренению бедности и содействию всеобщему процветанию. Однако менее очевидно то, что именно можно сделать для решения этой проблемы.

В знак признания второго ежегодного Международного дня чистого воздуха ООН за голубое небо мы призываем политиков и партнеров по развитию ответить на этот вызов, рассмотрев три приоритета, которые могут помочь очистить воздух и спасти жизни людей.

1. Повышение доступности данных о качестве воздуха

Первый шаг к снижению загрязнения воздуха — это определение места возникновения проблем, их причин и того, насколько серьезны эти проблемы. Мониторы наземного уровня представляют собой ключевой инструмент в этом процессе. К сожалению, доступ к ним сильно различается в зависимости от страны. Например, в странах с высоким уровнем дохода один монитор приходится на каждые 370 000 человек, а в странах с низким уровнем дохода — всего один на каждые 65 млн!

В ответ на эту проблему Всемирный банк поддерживает расширение наземного мониторинга в регионах с недостаточным уровнем обслуживания. По данным последних исследований спутниковые технологии не могут заменить наземный мониторинг в странах с низким и средним уровнем дохода. Признавая это, Всемирный банк поддерживает развитие систем экологической информации, что, например, в таких странах, как Перу, включает в себя расширение сети мониторинга качества воздуха в шести новых городах и новые системы распространения информации о качестве окружающей среды среди населения.

2. Определение основных наиболее опасных источников загрязнения воздуха, в частности, угольных электростанций и автомобилей, работающих на дизельном топливе

Исходя из необходимости сбора данных, нам также необходимо обеспечить использование этих данных для обоснования действий, которые могут быть предприняты для определения основных наиболее опасных источников загрязнения воздуха. Согласно недавно проведенному исследованию Всемирного банка о влиянии на здоровье различных источников и химического состава загрязнения воздуха, выбросы угольных электростанций и дизельных автомобилей особенно токсичны для человека и наиболее часто ассоциируются с сердечными приступами. Многие из этих же основных загрязнителей воздуха также способствуют изменению климата и выбрасываются из тех же источников — это означает, что наши усилия по управлению качеством воздуха могут иметь дополнительный эффект, способствуя достижению наших климатических целей. Комплексный подход к кризисам загрязнения воздуха и климата может привести к беспроигрышным решениям для здоровья человека.

Примером работы, проделанной в этом направлении, может служить китайская провинция Хэбэй, где Всемирный банк оказывал поддержку чиновникам в борьбе с выбросами от использования дизельного топлива и угля, а также промышленными выбросами, пытаясь снизить концентрацию PM2.5. За шесть лет среднегодовой уровень концентрации PM2.5 в провинции Хэбэй снизился более чем на 40 %. Внедрение более чистых печей только в двух городах региона способствовало сокращению годовых выбросов углекислого газа, эквивалентному ежегодному удалению с дорог 1,2 млн легковых автомобилей.

3. Борьба с трансграничным загрязнением воздуха

Загрязнение воздуха не признает государственных границ, что делает необходимым международное сотрудничество в этом вопросе. Хотя загрязнение воздуха обычно считается проблемой городов и городских районов, из опыта нашей работы в Китае и Индии мы знаем, что загрязняющие вещества за пределами городской черты также могут приводить к снижению качества воздуха в городах. Так, например, использование азотных удобрений, сжигание твердых отходов и наличие растительных остатков в сельском хозяйстве могут быть источниками загрязнения воздуха. Кроме того, пыль естественного происхождения, количество которой может увеличиваться в результате земельных, водных и сельскохозяйственных работ, также перемещается на большие расстояния через страны посредством песчаных бурь и ветра и, как было выявлено, представляет такую же угрозу для здоровья, как и другие виды загрязнения твердыми частицами. Применяя единый подход, политики могут определить приоритетность действий, которые принесут пользу людям как в их собственных странах, так и в соседних.

Перспективы

Так как страны продолжают бороться с медицинскими, социальными и экономическими издержками загрязнения воздуха, им целесообразно использовать широкий и всеобъемлющий подход к решению этих проблем, сосредоточившись на вышеупомянутых областях, а также на других приоритетных секторах и действиях. Например, за последние пять десятилетий Всемирный банк предоставил почти $4,4 млрд в качестве финансирования столичной агломерации Мехико на проекты, охватывающие контроль качества воздуха, транспорт, энергетику и другие сектора, что способствовало снижению уровня загрязнения воздуха твердыми частицами за этот период более чем на 70 %.

Эти проблемы усугубляются продолжающейся пандемией COVID-19 и постоянными напоминаниями об изменении климата. Однако, предпринимая шаги по выявлению проблем загрязнения воздуха, а также по их решению, страны могут встать на перспективный путь преодоления всех этих коллективных проблем — что даст весьма ощутимые преимущества в виде улучшения здоровья населения, укрепления экономики и общего состояния планеты Земля.