我们在全球范围内实行社交疏离措施之际,在医疗产品采购方面,我们仍能仰仗以量大制胜吗?当前,医疗卫生融资领域一些人士正跳出当下大流行的新冠肺炎(COVID-19)疫情范畴思考问题,以确保低收入和中等收入国家免遭连环打击。全球医疗用品供应链正因面临巨大压力而不堪重负,而货源找寻和产品流通环节的中断将尤其对穷国产生不利影响。随着各国纷纷采取紧急行动抗击COVID-19疫情,情况有可能变得更糟。
抗“疫”相关产品短缺有可能给倒卖假冒伪劣医疗产品的犯罪分子提供可乘之机。这方面的首个风险是向应对疫情的快速道项目供应医疗用品过程中发生欺诈和腐败现象。第二个风险有可能更大,即制造业中断和海运滞后有可能形成假冒伪劣抗“疫”相关产品以及药品和医疗用品市场。
在多方竞相采购医疗产品过程中,我们会碰到各类物件——从假冒口罩和自制的新冠病毒检测试剂盒,到大量未经验证的疗法和网上售卖的未经监管部门批准的药品。一场大风暴已然袭击了很多国家,致使其缺乏抗“疫”准备。当前,随着产品需求大大超出产品供应,我们应当采取哪些措施,才能确保公共卫生领域采购避免“各国各自为战”的做法?
一项关键措施是加强提供国际融资和确定相关项目的各卫生领域发展机构间的协调。这些机构在数十个欠发达国家开展工作过程中,通常会因构建平行供应链而受到指责。但是,不论是针对艾滋病、疟疾,还是针对大量必要药品和诊断方法,单独项目能够很好地向世界各国提供质量有保障的医疗产品。通过加强监管和监督以及提升供应链完整性监督帮助国家医疗卫生增强韧性是一项长期目标。捐赠方为危机之时建立的“集中采购”机制具有优势吗?援助机构能够通过以下举措向有关国家提供帮助吗:搭建质量有保障且具备价格敏感性、用于在有可能长达数月的抗“疫”行动期间购买必要药品和其它医疗用品的平台?
经由世界经理论坛启动的大流行病供应链网络可帮助联合国儿童基金会等大机构为各国制定基本规范并提供建议。美国国际开发署及抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金(下文简称“全球基金”)也可也可负责维护大型采购平台。实际上,全球基金已花费大量时间和资源建立了其希望各国和各发展机构能够使用的集中采购平台——Wambo平台。目前,该平台发挥作用的时机到了。
发展项目挽救生命所依赖的很多医疗用品由目前因新官疫情而承受巨大压力的国家生产。因此,供应链中断的可能性似乎日益增大。总部设于日内瓦的全球基金执行主任彼得·桑兹近期指出,经济学家未能很好地预测COVID-19导致的经济直线下滑。另一方面,公共卫生专家很擅于预测疾病传播形势以及对填补医疗产品缺口产生影响。眼下,是时候跳出COVID-19范畴思考问题并预测我们目前如不采取行动就有可能出现的供应链混乱状况了。
鉴于各国正努力认知并应对新冠病毒,任何人都不能承受它们未能成功抗击我们谙熟的疾病和健康风险所产生的后果。通过限制假冒伪劣药品和医疗用品流通,我们就有可能避遭受更大痛苦。及时获得质量有保障的药品并非一件能够等到COVID-19风暴过后才可享用的奢侈之事,也非一件疫情消退之后渐行渐远之事。在当前这一艰难时刻,医疗卫生融资机构和发展机构比史上任何时候都需要一种协调的医疗产品采购方式,也应当采用经试用且验证有效的现有工具来帮助挽救生命。
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