十年前，世界银行集团推出了正式出版物开放获取政策，使人们可以更容易地分享和再利用世行书籍和其他出版物的内容。在那之前，研究人员和公众是如何获取我们的知识产品的呢？自这项政策实施以来，世行和学术出版界又发生了哪些变化？
1998年我初到世行时，和当时其他学术出版社的情况一样，世行出版物大多为印刷版。我们的书在华盛顿印刷，然后捐给位于世界各地的250多个图书馆和世行公共信息中心。在那个年代，公众查阅世行每年出版的数百份书籍、期刊、工作文件和报告的渠道很少，亲自前往这些“指定图书馆”是其中之一。这些材料对发展中国家和经济体来说尤为重要，因为这些地方获得发展研究成果和知识的机会非常有限。
现在我们有了开放获取政策，成千上万份学术文章和出版物以数字形式存放，人们可以方便地获取。我们是怎样走到这里的？
1990 年代后期，印刷业开始向数字出版转向，世行随后推出了在线数据库、数字图书馆和网站，使世界各地的更多读者能够获取世行的知识和信息。虽然大多数最终文件和官方文件——如项目报告、经济与部门研究、董事会文件甚至书籍——都通过文件和报告网站公开免费提供，但世行的数据库和期刊仍然需要付费或者无法在世行以外登录。
2000年代中期迎来了开放获取的新时代。很多学术期刊和研究数据定价很高，很少有学术研究人员和发展从业者能够获得或负担得起，而开放获取可以解决这种情况造成的不平等。与此同时，公民社会组织正好也在大力推动公共机构提高透明度，两项运动共同推动了信息公开与共享。
2010 年，世界银行推出了开放数据门户网站和具有划时代意义的信息获取政策。这些举措是将世行数据转化为全球公共产品、提高项目和业务透明度的重要里程碑。
2012年，世行又向前迈进了一步。随着世行官方公开知识文库（OKR） 的推出，世界银行成为第一个实施正式出版物开放获取政策并采用知识共享 (CC) 公共许可协议的主要政府间组织（IGO）。世行书籍根据CC BY（署名）许可免费提供，此举被开放获取的倡导者们视为黄金标准。
在实行这一政策之前，世行出版物受到“保留所有权利”版权系统的保护，用户必须获得书面许可，才能根据自己的目的分享或使用世行出版物的内容。使用 CC许可意味着研究人员可以更有效地开展合作，并确保低收入和中等收入国家的读者也可以看到这些研究分析成果——因为学术期刊的订阅费用对这些国家来说往往高得令人却步。
这些措施推出以来情况如何？在过去十年里，学术出版商变得更加开放，世行也是如此。世界银行已经与学术出版商签订了20多项机构间协议，允许世行研究人员根据世界银行的开放获取政策在学术期刊和其他学术文献中发表文章。其他政府间组织也加入了开放获取运动，以支持联合国可持续发展目标的实现。它们经常就政策实施涉及的复杂性和各种挑战向世界银行寻求建议。
政府间组织纷纷转向开放获取的趋势最终促成了知识共享IGO许可的创建，其目的是促进政府间组织的出版内容在全球范围内有效共享。此外，世界银行和其他政府间组织还采用了CC 4.0许可——学术出版和数据共享的国际标准。 知识共享许可的使用现已扩大到数据集、元数据和照片， 世界银行集团档案的资料也包括在内。
最重要的是，世行的开放获取倡议的确服务到了它希望服务的人群。自2012年以来，从开放获取知识库（OKR）下载资料最多的前100个国家中，61%是低收入和中等收入国家，它们占了总下载量的近一半。
而且，在过去十年中，总下载量已从每月约10万次大幅增加到每月约100万次。
根据世界银行开放获取工作的路线图，下一步的工作重点将是在开放获取和开放数据之外加强对开放科学的参与。我们将探讨实施联合国教科文组织关于开放科学的建议——该建议鼓励提高科学研究过程的透明度以及公众参与。下个十年将是忙碌的十年，因为在扩大知识共享公共许可的使用和缩小数字鸿沟方面还有很多工作要做。
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