“智慧型交通”：重新思考城市移动性适逢其时吗？

随着智能手机日益普及， 智慧型城市和 智慧型交通等理念也日益普及。这并非巧合——智能手机正大幅改变着城市居民的出行模式，以致我们可能要重新思考交通领域的城市移动性问题。
 
一般而言，城市移动性(urban mobility)系指把人们从同一个城区的某个地方运至另一个地方或从某一个城区运至另一个城区。政策制定者、城市和交通规划人员以及工程师依据以下两个基本假设，投入大量时间和资金来提升城市移动性：

1. 为获得住房、就业以及教育和娱乐等城市服务，人们必须要移动；
2. 较之非机动化交通（例如步行和骑车），人们更亲睐机动化交通模式（例如小汽车和公交），因后者更经济、效率更高，在城市扩展及全社会变得更富足情况下尤为如此。  

但这些假设已然遭到了质疑。
 

电子商业、电子商务以及各类网上在线服务的兴起表明，人们无需移动即可获得服务；几乎不论您身在何处，服务都可以随时通过远程方式获得，甚至可“送到”您面前。您可能会说，网上服务只面向富人，不面向穷人。但这种说法未必正确。例如，较之常规商店，网店以更低价格和更多品种向消费者提供优质产品；消费者只需一部智能手机即可购物。而目前，大多数人都有能力购买智能手机。 

随着公众对机动化交通带来的环境代价和其它影响的认知不断增强，加之骑车和步行两种出行模式日益受到世界各地人们的欢迎，上述关于城市交通的假设也遭到了质疑。事实上，尽管发展中国家越来越多的人们有能力拥有私家车，但大部分城市的日常出行总量的半数以上仍由步行或骑车模式承担（参见图1）。  

城市移动性的概念今天已经不再是指简单用机动化方式运送人员。人们对城市交通的真正需求是能够便捷地获得各类城市服务。多个城市的很多案例已证明，城市服务的“可达性”(accessibility)不必需要通过发展机动化交通特别是私家车交通而得以提升。

例如， 步行城市理念（正在纽约等城市践行）、 自行车智能共享系统 (正在全球无数城市推广)、旧金山的 Leap（按需提供的新型公交服务）以及快速扩张的 Uber（新的合乘交通服务），使得很多人能够在无需拥有私家车情况下享受城市生活方式。一个值得注意的现象：过去近十年来，美国和欧洲机动化交通量持续下降，车辆行驶总里程和人均车辆行驶里程均出现下降（参见图2）。 
 

信息通信技术及其催生的交通服务的迅速发展，推动了注重可达性的新的城市移动性概念以惊人速度和规模转化为实践，未来潜力巨大。例如，美国Zipcar公司——一家由信息通信技术催生的汽车合乘服务公司，使得机动车出行量出现大幅下降。该公司提供的每辆车取代了15辆上路行驶的私家车，每位驾驶人的驾驶时间也比其私家车驾驶时间缩短了80%【点击以下连接，观看公司创办人之一Robin Case在TED（所作的演讲视频：https://www.ted.com/talks/robin_chase_on_zipcar_and_her_next_big_idea】。我们也许可以把这些信息通信技术催生的交通方案称为智慧型交通，因其可帮助避免机动化交通或者减少机动化交通量。

不过，并非所有此类方案都可自然而然地被称作智慧型交通，例如可帮助驾驶人在市中心轻松找到价格便宜且有泊车位的停车场的所谓“智能泊车”系统或手机应用。这类应用可能会使得驾车出行更为方便，因而可能会鼓励更多人驾车出行，而非采用步行、骑车或公共交通等模式出行，结果反而会推助机动化交通量增加。

交通领域更多的创新技术正扑面而来。我们可能需要构思新的政策框架，用以指导城市交通规划。在我看来，这个新框架应明确侧重如何使人们——不论其收入状况或社会地位如何——能够更便捷地获得其所需的城市服务，同时减少机动化交通的需求。