城市面临的七大颠覆性技术

想象一下，上世纪九十年代，您正在从事发展和减贫工作（我就是！）。1991年8月，全世界仅有一个网站（如今逾15亿个）。当时，移动电话非常昂贵、罕见和笨重。为数极少的人预计到印度会拥有比厕所更多的移动电话这一情况。

套用比尔·盖茨的话说：我们往往高估短期内将会发生的变化，但低估长期的变化。科技正在悄无声息地但从根本上颠覆和转变城市向市民提供服务的方式。在某种程度上，技术不仅从根本上改变了交付模式，而且改变了支撑该模式的经济和融资方式。

以下是实现城市服务交付发生革命性变化的七大颠覆性技术（排名不分先后）：

1、5G 移动网络 

5G代表“第五代”移动通信技术，它将是有望到2020年普及的移动网络技术。它的速度比当前移动技术快50-60倍。

据世界银行 计算，“高速互联网接入用户每增加10%，经济增长率就会提高1.3%”，也会导致“创新的大众化”。 世界经济论坛称，“世界上 仅有40%人口可以访问互联网；我们可以通过连接另外3.27亿人使全球GDP增加一万亿美元”。5G将使低成本、低功耗传感器能够嵌入建筑物、设备和车辆。它将是推动“物联网”发展的关键因素。
 
世界银行支持通过移动网络完成服务交付的大量项目。 例如，世界银行 在坦桑尼亚的BridgeIT项目可以实现通过移动电话技术在教室中“按需”访问数字视频内容。5G网络将是推动此类应用程序用于实践的变革力量。 

2、区块链 

区块链是支撑加密货币比特币的潜在技术，它可以做到互联网之于信息那样的信任。就其核心而言，区块链是一种算法和分布式数据结构，它实现了对任何交易验证的去中心化，从而能够“防范黑客”。这使得交易摆脱了目前发挥交易担保人职能的中介机构，如证券交易所。
区块链被广泛用于各种用途——从 完善格鲁吉亚的土地登记制度到 促进中国的食品安全。城市规划者使用区块链开展更具包容性的区划，通过建立全新的激励机制，使开发商和其他城市参与者的重点从只注重利润到规划者希望强调的一切参数——例如，防止绅士化、促进多元化等。世界银行发布了首份金融科技报告。报告探讨了 分布式总账技术和区块链，分析了其与国际发展的潜在相关性。 

3、 人工智能/机器学习/大数据 

从 史蒂芬·霍金到 埃隆·马斯克，很多伟人都对人工智能带来的危险发出过警告。其他一些人，比如斯坦福大学计算机科学教授李菲菲（音译） 认为，“我们更接近于一台洗衣机，而非终结者”。
 
即便如此，在所谓的“ 数据驱动的城市”，例如中国香港、上海、悉尼和纽约，人工智能和大数据正在许多领域从根本上转变服务交付模式，比如智能停车、监测空气质量和提高建筑物能源利用效率。在胡志明市，采用地理空间数据的移动应用 用于加强区划治理。 采用大数据的信用评分将潜在地向数以百万计人口（比如非正式工）开放负担得起的融资。由我的同事玛丽亚·琼斯撰写的 博文很好地概述了使用人工智能促进发展的技术现状。 

4、自主驾驶汽车 

尽管最近自主驾驶汽车造成了行人死亡，但它们即将对我们的城市产生深刻影响。

据新加坡城市重建管理局 测算，由TaxiBots和快速城际轻轨系统提供服务的城市，可以使城市一天（24小时）的汽车使用量减少90%。轻轨与TaxiBots相结合，同样使交通高峰期间的汽车使用量减少65%。2016年，Lyft共同创始人兼总裁约翰·兹默尔在Medium上发表了一篇长篇论文，声称自主驾驶汽车“在五年内将占Lyft出行的大多数”，并且表示“到2025年，私家车拥有量将达到顶峰，但在美国主要城市将会终结。” 

5、低成本空间探索和微型卫星 

埃隆·马斯克的猎鹰重型可重复使用的火箭 可以花费1000美元左右的成本将一磅重的任何物体送入空间轨道。过去采用航天飞机花费的成本则为10000美元。这将对人类生活产生深刻影响。马斯克的想法之一是通过太空实现城际旅行，即理论上可以在一小时内到达地球上的任何地方。
 
据研究公司 Gartner估计，到2020年，世界各地使用的互联物将超过200亿个。一家 名为OneWeb的初创公司正在部署“微型卫星”以组建“星群”，这将解决一大挑战：为 全球尚不能通过可靠渠道上网的40亿人提供互联网接入，能够处理物联网将会带来的潜在200亿个连接。 

6、生物识别、数字身份证和数字支付 

世界银行的 身份识别促发展项目估计，世界上有11亿人（即每7人中便有1人）无法证明其身份。这种情况正在快速发生改变。 印度的Aadhar项目估计的登记人数已经达到11亿人。根据 一项研究，通过允许Aadhaar作为可接受的身份证形式，印度女性群体的 金融普惠率在2014年和2015年间上升了24%。到2016年4月，共计开立了约 2.2亿个银行帐户。

将各种补贴和福利款项与生物识别类身份证相关联有助于 消除欺诈、浪费和腐败现象——例如，尼日利亚通过识别“幽灵”工人做到了这一点。 尼日利亚、 喀麦隆、 约旦、 意大利、塞内加尔和泰国 启用了包含基于银行卡或手机的计划在内的数字身份证系统，荷兰、保加利亚、挪威、利比里亚、波兰、牙买加和斯里兰卡公布了类似计划，缅甸正在推行试点计划。目前，此类计划中的大多数计划都包括生物识别，主要是采用指纹识别。 

7、无人机 

我回想起第一次获准向一家无人机公司付款（用于几年前在萨摩亚开展损失评估），当时不知道是用来干什么！如果您想亲眼见证第一手资料，了解无人机技术发展速度多么迅速，只需查看完整的 无人机TED播放列表。从 达累斯萨拉姆贫民窟的洪水风险绘图到 汤加的快速损失评估，无人机被广泛用于各个领域。
 
但是，正在发生的令人兴奋的根本性转变在于无人机与人工智能相结合，不再需要技能娴熟的飞行员。举例说，无人机可以做得非常出色的危险、单调的一项工作是对风力涡轮机或屋顶进行远程维护检查。但直到现在，此类任务仍然需要飞行员来让无人机远离电线、树木，并且在突然刮起狂风的情况下保持无人机稳定。情况今非昔比。

这些技术共同为面临诸多问题（例如爆炸性增长以及大量积压的基础设施和服务交付）的城市带来了光明前景，跨越了一代又一代的旧模式。
 
世界银行在这方面可以发挥关键作用，尤其是确保平等分享这些技术带来的收益和穷人不被抛弃。为为此， 以数字红利为主题的2016年《世界发展报告》提供了三条点重要经验： 

1. 使用数据锁定最弱势群体，如同圣保罗那样，通过建立综合地理数据库，确定住宅和贫民窟升级改造投资的优先顺序；
2. 开放数据以推行问责制，包括绘制内罗毕最大的非正规定居点基贝拉的设施、污染和社区需求分布图；
3. 利用移动通信技术扩大公民参与，如菲律宾的城市为参与式预算所做的那样。 

您是否知道使用颠覆性技术构建包容、有韧性和可持续的城市和社区的其他方法？敬请留言。

本文也刊登在Medium上。