释放环境卫生红利：健康、尊严与繁荣

在每个蓬勃发展的城市、健康的劳动力队伍和不断增长的经济背后，都有某个我们很少承认的东西，即默默地维护生产率、保护自然资源和改善民生福祉的环境卫生系统。当环境卫生系统运作良好时，社会就会繁荣昌盛。而当环境卫生系统严重不足时，正如全球34亿人口的现状，其后果会快速显现且影响深远。

世界厕所日提醒我们，环境卫生设施具有加强人力资本、促进公平、培育韧性和繁荣社区的力量。

人民及其潜力的基础

安全的卫生设施是一个国家最有效的公共卫生投资之一。它可以预防造成学生缺课、削弱儿童免疫系统和导致营养不良发育迟缓的疾病，而这些都可能影响学习能力和终身收入。时至今日，全球每五人中仍有一人在饮用被粪便污染的水，导致可预防的疾病传播，社会差距扩大。这些负担更多地由低收入社区承担，他们获得的服务有限，面临着更高的脆弱性。

这些影响也远远超出了家庭范围。全球有近4.29亿儿童在没有厕所的学校上学，影响了出勤、安全和尊严，尤其是对处于月经期的青春期女孩来说。改善学校卫生设施是有利学习、促进包容并使儿童能够充分发挥潜力的最简单方式之一。

环境卫生推动经济增长

环境卫生不仅仅是公益，而是经济上的必要。各国每年因卫生设施不足而导致生产率下降、医疗费用增加、环境污染和竞争力下滑，据估计损失可达国内生产总值（GDP）的2%至4%。

各国一旦进行投资，其经济效益可立竿见影并长期持续。

在低收入和中等偏下收入国家，在环境卫生设施建设上每投入100万美元，就能创造约40个就业岗位。例如，在非洲，充足的投资可提高国内生产总值多达5%。仅通过预防腹泻病，全球每年就可节省860亿美元。加强环境卫生系统可以直接带来更健康的劳动力、更有竞争力的经济和运作更良好的城市。

健全的环境卫生系统还可以保护经济资产，降低灾后恢复成本，并帮助社区适应气候冲击。饮水安全可以起到补充作用，保障高质量供水，推广污水处理和再生利用等可持续做法，新加坡模式就是一个典型案例。多措并举，就能增强城市韧性，支持工业发展，提高环境质量，在旅游等行业开拓经济新机遇。

进步可以是什么样

将环境卫生设施优先作为核心基础设施的城市显示了收益累积的速度有多快。例如，在南非开普敦，提高公用设施绩效、安全管理污水、扩大再生利用规模等多措并举，预计到2030年可额外增加日供水量数亿公升。这将有助于提升弱势社区的服务可靠性，增强应对气候冲击的韧性。主要的启示很明显：环境卫生一旦纳入水资源管理，就能获得广泛收益。

印度的“清洁印度运动”（ Swachh Bharat Mission）展示了环境卫生成为国家优先事项后可能取得的收效。在短短五年内，印度政府发起的这场全国性运动改善了五亿多人的卫生条件，完成了一亿多户居民的户厕建设，将露天排便现象减少到史无前例的水平。农村厕所覆盖率从40%左右提高到现在近乎普及。这一举措每年还挽救了成千上万年轻的生命。在增建了厕所的区，婴幼儿死亡率降低了千分之五以上，说明改善卫生设施不仅关乎尊严，对于生存也至关重要。独立评估发现每投入一美元产生的回报超过四美元。很少有公共卫生努力能够如此快速地推动人类发展。

各国如何收获环境卫生红利

实现环境卫生的社会、经济和环境效益，取决于各国如何规划、筹资和管理其系统。以下三个领域是关键：

加强治理与智慧融资。明确的监管框架、稳健的投资计划、将公共资源与私人资本相结合的智慧融资模式，为可持续环境卫生服务创造了必要条件。通过混合公共资金与私人资本、利用气候融资和使用小微信贷、绿色债券、结果导向型融资等工具，各国就能调动资源，使环境卫生项目既具有银行贷款可行性，又能实现可持续发展。
投资于包容性全系统解决方案。具有韧性的、全市范围的包容性环境卫生解决方案——将污水管线、现场处理系统和安全粪便污泥管理相结合——配合创新技术、高效供应链和强大的服务模式，为扩大公平覆盖范围提供了切实可行、经济实惠的方式。通过将环境卫生设施与供水、排水和固体废弃物管理规划相结合，并采取污水再生利用和资源回收等循环利用措施，城市就能化废物为机遇，提高效率，改善健康结果，增强气候韧性。
投资于人、新技能和突破性创新。扩大卫生设施需要技能熟练的劳动力和现代化工具。数据、技术、安全再生利用和循环方法有助于各国在满足需求增长的同时保护环境。环境卫生是对气候韧性和可持续发展的重要贡献。由于水资源面临来自气候变化越来越大的压力，水与环境卫生系统必须不断发展，推动解决水资源短缺、环境污染和循环经济的新一代解决方案。这种认知重建为行业领袖们设计恢复资源、减少浪费和创建新商业模式敞开了大门。通过将环境卫生作为推动创新与经济机遇的驱动力，我们就能加速采用变革性技术，建设技能熟练的劳动力队伍，准备好迎接未来的挑战。

协同共建更强大的系统

世界银行集团和盖茨基金会坚定地致力于扩大安全和包容性卫生设施的覆盖范围。通过“全球水安全与环境卫生伙伴关系”以及其他合作项目，我们正在共同努力帮助各国加强机构建设，生成证据，测试新方法，并动员资金来推广行之有效的方案。

如果各国现在投资建设现代化、包容性的卫生设施，其收益将产生深远影响：家庭更健康、经济生产率更高、城市韧性更强、河流水系更清洁。通过在国家发展议程中提高对环境卫生的重视并持续投资构建强大的环卫体系，各国就能释放巨大的环境卫生红利，为子孙后代增进民生福祉。