Maize seeds being held by a hand.
在新冠疫情、冲突战乱、气候变化和自然灾害等因素影响下，食品价格达到创纪录水平，这导致全球饥饿危机加剧，数百万人陷入极端贫困，来之不易的发展成果也可能因此消失殆尽。据估算，53个国家的逾2.22亿人可能苦于严重的粮食不安全，他们的生命或生计由于缺乏食物而面临威胁。
对此迅速采取行动至关重要。然而，尽管国际社会对改善粮食安全做出了有力承诺，但在监测危机的严重性和可用资金水平方面仍存在重大挑战，阻碍了各方寻找长期解决方案的努力。
我们需要多种实时数据来跟踪可能导致粮食和营养危机的驱动因素，但各个数据系统对各国的覆盖情况参差不齐。全面捕捉可能导致危机的各种因素要求围绕大量指标来搜集数据，这对建立有效的预警系统是至关重要的。与粮食危机相关的资助和响应活动涉及许多机构，它们以不同的方式对相关信息加以跟踪、分类和报告。
这种碎片化状态意味着我们很难全面了解已经动员的资金状况以及广泛的国际社会正在开展的相关工作。如果掌握这样的信息，我们就可以更有效地使用资金，及时向那些最需要帮助的人提供切实帮助。
这就是新的“全球粮食与营养安全仪表板”将要发挥的作用。该仪表板是一个可公开访问的平台，它跟踪关于粮食危机严重程度、全球粮食安全融资以及相关研究分析的最新数据，从而推进国家层面的粮食安全政策。这个仪表板由全球粮食安全联盟（GAFS）与多个伙伴机构合作开发——该联盟是由德国担任轮值主席的七国集团在2022年5月与世界银行共同发起的。我对这类仪表板有第一手经验：2008年全球粮食危机之后，我作为印度尼西亚贸易部长曾领导开发了一个全国性仪表板。这使我对它的重要性有着切身认识。
这个仪表板将把不同类型的信息汇集起来并向所有人开放——这是一个简单但雄心勃勃的想法。这样可以降低交易成本、提高透明度并加快分析工作，使相关国家的政府和驻在当地的国际机构团队能够做出更好决策。它还可以鲜明地显示资金需求和缺口，从而推动筹资进展。它的总体目标是提供充分信息以促进各方对全球粮食危机做出协调有序的反应，同时为推动中长期的粮食安全分析发挥作用。
这个仪表板充分利用了从公开的粮食安全指标到财务跟踪系统等多个现有系统，是全球粮食安全联盟努力取得实际成果的一个例子。
在今后6-24个月里，全球粮食安全联盟将重点围绕三个“A”开展工作：
建议（Advice）：支持决策者之间定期开展协调、及时的信息交流，报告关键指标的变动趋势，以便在此基础上迅速果断地采取行动。
行动（Action）：跟踪和分享关于为应对粮食安全危机筹资的信息，帮助确定资助重点、资金缺口和筹资机会。
推进（Advance）：汇聚全球领先的农业研究机构和前瞻性研究，推进创新性的粮食安全政策研究与分析。
虽然粮食危机的影响每个人都会感受到，但它对穷人的影响尤其具有破坏性。经验告诉我们，必须帮助那些受食品价格上涨和食品短缺影响的发展中国家满足其紧迫需求，避免其长期发展进程脱轨——这一点至关重要。总体来说，这意味着短期内要向脆弱人口提供支持并促进食品贸易、扩大国际供给，而长远来说则要大力推动食品生产，投资发展具有气候韧性的农业。
这个仪表板将推动以上各方面的努力——它有助于识别最脆弱的群体，保持食品流通，加强面向未来的投资。准确的国家层面粮食安全数据和融资数据有助于强化面向脆弱家庭的安全网，确保世界粮食计划署拥有足够资源，并帮助脆弱国家支付不断上升的粮食进口支出。
高质量的数据和透明的报告也可以在防止有害食品贸易政策的扩散方面发挥作用。该仪表板可以围绕国际农业研究组织（CGIAR）研究计划所包含的主题生成新的知识和研究，也可被用于粮食安全项目和政策响应的有效性评估。
作为全面应对粮食危机的全球努力的一部分，世界银行将在截至2023年9月的15个月里提供高达300亿美元，其中包括120亿美元的新项目。到2022年6月底，已有约53亿美元IBRD/IDA资金承诺获得批准。我们还通过融资支持和政策建议帮助各国转变其食品系统，实现绿色、韧性和包容性复苏。
根本上来说，面对气候、冲突和经济等各种风险的日益上升，我们追求的目标不仅是摆脱当前这场危机，而且还要加强未来应对此类危机的能力。我们期待继续与各国政府、私营企业和国际伙伴密切合作，通过建立生产力和资源使用效率更高、更加多样化和提供更多营养的生产系统来实现粮食和营养安全。全球粮食安全仪表板将服务于所有利益相关者，为上述工作做出重要贡献。
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