Un centro donde se toman pruebas para detectar la COVID-19 en el hospital de Viet Phap en Hanoi, Vietnam. Fotografía: © Vietnam Stock Images/Shutterstock.
新冠病毒大流行是当下最紧迫的全球危机，暴露出结构性弱点，加剧了不平等。在各国努力应对新冠肺炎疫情影响的情况下，政府决策者都在寻找有效、平衡的解决方案，以应对公共卫生与经济复苏的双重挑战。
为了解哪些方法行之有效，这些方法对其他国家和地区有什么帮助，我们主办了与哥伦比亚、加纳、南非、越南等国以及意大利威尼托地区的一场研讨会。我们希望了解他们设计、宣传和实施缓解公共卫生危机和筹备经济复苏的战略。全球卫生和经济专家彼得·皮奥特和卡门·莱因哈特也针对公共卫生与经济需求之间的复杂而必要的平衡提出了见解。讨论会体现出各国和发展伙伴机构在实施风险缓释措施的同时继续边干边学。
在讨论提出的几个重要因素如下：
- 快速果断的行动至关重要。成功的应对均涉及到及时行动和广泛检测、接触追踪以及隔离症状严重的患者，同时敏捷地适应情况的快速变化。
- 领导必须建立信任并诚实沟通。这意味着坦诚，与合作伙伴及社区合作，帮助民众应对疫情，采取必要的防控措施。
- 危机为提升关键服务的质量及覆盖面提供了契机，不仅是医疗服务，还有社会保护，比如覆盖在非正规经济中就业的弱势人群或无银行账户人群的数字化支付。
发言者强调指出，我们仍处于这场大流行的初期阶段，有效的应对需要各国国内及国家之间高层的协调与合作，采用各种工具和选择方案。
越南由于医疗资源有限、人口众多、城市密集和与受疫情影响国家接壤等原因，不得不快速行动和动员民众。卫生部的Dang Quang Tan博士介绍说，越南采取的防控措施包括入境点严格筛查、积极检测、接触追踪和隔离等。政府通过各种媒介开展宣传，与社区合作抗击疫情。这种策略得益于过去防控非典和禽流感的经验。截至目前，越南受到新冠疫情的影响较小，经济活动已基本恢复正常。
意大利虽然比较富裕，但人口老龄化使其比较脆弱。意大利拥有分散的卫生系统，在近期爆发的疫情中受影响不大。威尼托地区比意大利北部许多其他地区的情况更好。地区顾问Andrea Crisanti博士介绍了威尼托地区如何快速响应，采取快速检测、接触追踪、隔离和传播监测，尤其是针对必要的工人、老年人及其他弱势人群，及时封闭出现首例病例的城镇。这种方式避免造成医院负担过重或成为疾病传播的热点。威尼托也发挥创新性，利用人工智能帮助企业筛查员工，根据其接触量和流动情况评估风险状况，以此为依据检测那些经常处于高风险的员工。
加纳对疫情响应迅速，通过关闭机场、部署社区工作者进行检测和接触追踪，隔离阳性病例，扩大个人防护设备及其他医疗物资的本地生产能力。总统顾问Anthony Nsiah-Asare博士介绍了加纳对两个最大城市实行封城，并通过宣传洗手、保持社交距离和戴口罩等方式减缓社区传播。总统在播放讲话中强调， “我向你们保证，我们知道如何挽回经济，我们不知道如何挽回生命。” 这些努力建立在健全的制度基础上，减缓了病毒传播速度，允许部分经济部门审慎重启，同时为旅游业等尚未恢复的经济部门提供支持。
南非对疫情的应对方式是封城并利用社区卫生人员进行检测，这是基于抗击艾滋病和结核病的经验。总统顾问Trudi Makhaya指出，在保障检测试剂供应、解决公共交通系统风险、快速管理疫情热点地区等方面都存在挑战。鉴于危机加剧了不平等，南非集中力量扩大社会救济金发放规模，尤其是防止民众进一步陷入贫困。南非还延长发放时间，以避免发放点或购物区人群聚集，并支持增加公共工程项目创造更多就业岗位。展望未来，南非的目标是解决财政赤字，同时努力推进经济绿色化和区域一体化，以促进经济复苏。
哥伦比亚也指出在保证足量检测的同时覆盖和扶助在非正规经济部门就业的一半人口方面存在挑战。Luis Guillermo Plata Páez领导哥伦比亚的新冠疫情应对，他强调说，在挽救生命和挽救经济之间没有选择，两者缺一不可，增加检测可以加快经济重启。政府与私营部门密切合作，使数十家企业转产个人防护设备和呼吸机。危机也加快了技术采纳和数字化，为全体哥伦比亚人带来更繁荣的未来的希望。
研讨会明确的一点是，政策制定者认识到公共卫生与经济复苏是相互联系密不可分的。各国对未来疫情卷土重来做了更好的准备，拥有了将疫情的卫生和经济影响降至最低的有效方法的知识与经验，对此专家们表示乐观。会议主持人马丁·沃尔夫总结说：“我们一起进入，再一起走出来，对于大多数国家来说，没有全世界共同痊愈，就很难完全恢复。”我们都非常相信这一点。
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