发表于 世行之声

为什么包容是道义上正确且经济上智慧的做法

A slum, known as a 'favela,' rises on the outskirts of Salvador de Bahia, Brazil. © Scott Wallace/World Bank

上世纪90年代,当我还在印度尼西亚大学教学时,我的国家印度尼西亚正在迅猛发展——其经济的年增长率高达9%,贫困率在不断下降。 但是,当时印尼全国的贪污腐败、任人唯亲和裙带关系现象非常严重,人们对苏哈托总统的独裁统治心怀疑惧。议会内部没有相互制衡的机制,没有问责制和透明度,一些势力强大的家族控制着整个国家的经济。1998年金融危机引发了全国范围内的学生抗议运动——即“烈火莫熄”运动。当时我也在这些学生之中,要求政府进行变革。我们的抗议运动一直持续到苏哈托总统辞职。

2010年中东地区爆发了“阿拉伯之春”运动,这是历史的重演。不平等和缺少机会是引发整个社会动荡的触发因素。

以上两个例子的教训是:如果经济发展只能为少数人谋福,那么这种发展将是一剂毒药,它虽致命但又属于慢性毒药。死亡是必然的,只是时间早晚和方式不同而已。

非包容性的经济增长破坏了整个社会结构,侵蚀了大众对领导层的信任,从而使公民对社会应尽的义务和责任感也逐渐被消耗殆尽。

​遭排斥意味着什么呢?下面举出几个例子:

  • 例如,你知道无论你多努力想改善自己的生活状况,你也不会得到那些你能够胜任的工作,只因为你没有人脉关系。
  • 你想创业,但除非你去行贿,否则你就得不到好的订单,因为那些有势力的所谓精英阶层已经形成了一个关系网,他们在彼此保护着对方的利益。
  • 如果你父母是穷人,你的一生很有可能也摆脱不了贫困的困扰。 

将一个不透明、无问责、无参与性的社会转变成为一个包容和开放的社会,是一项艰巨的事业。但从经济和社会角度来看,这值得我们去努力——其中一部分原因是排斥的成本太过昂贵。

在很多国家,无论是发展中国家或是高收入国家,女孩和妇女都会受到法律、法规、政策和社会准则的禁锢。她们通常被排除在其家族和社区的决策制定程序之外。

阻止女孩和妇女发挥其潜能所付出的代价令人沮丧。女性与男性在创业和工作参与方面形成的差距所造成的收入损失,在中东约占GDP的四分之一,在拉丁美洲约占14%。

另一方面,给予女孩和妇女更多机会融入社会,将会带来很多益处:

  • 如果女孩能够在中学多上一年学,她们的收入可提高25%。
  • 如果母亲有权继承家族的财产,正如印度妇女一样,她们会在其女儿的教育上投入双倍财力,从而使其下一代受益。
  • 如果公司的管理层中包括女性,则公司发生丑闻或欺诈的可能性会小些。 

任何国家都无法做到对上述社会和经济效益视而不见。当然,其他因为民族、国籍、人种或宗教而被边缘化的群体也会产生上述类似的社会和经济效益。

在我的国家遭排斥的经历给我留下不可磨灭的印象,深刻影响着我对发展问题的看法。

我认为,我有这些想法都应归功于我的母亲。我的母亲一共生育了10个孩子:6个女孩,4个男孩。我排行第七。她不仅具有教育学博士学位,同时也是一位非常成功的工作女性。

她坚持让我们每一个孩子,无论男孩或女孩都接受到良好的教育。她帮助我们克服印度尼西亚严格的性别准则对我们造成的影响。

当你在这种环境下长大,你得到来自家庭的鼓励来发挥自己的才能,反抗刻板陈规,你将会对那些维护歧视和排斥的人持怀疑的态度。

而且你知道基于实证,排斥将会使国家更为贫穷。另一方面,包容则有百利而无一害。

我认为在做每件事时都应该记住这些道理,无论你是当今的领导者,还是未来的领导者以及立志战胜贫困的斗士。

本文首次发表于领英网站


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