Представьте, что вы участвуете в забеге, бежите в стабильном темпе на протяжении первых двух третей дистанции. Но вы замечаете, что скорость движения замедляется, и понимаете, что, если вы ничего не измените, вы не только не победите, но и рискуете вообще не добежать до финиша.
Эта аналогия прекрасно работает, когда я рассказываю своей семье и друзьям историю о сокращении масштабов глобальной крайней нищеты. Наступил 2020 год, а значит у нас осталось всего десять лет, чтобы оставить крайнюю нищету в истории. И хотя именно в это время мы должны наращивать темпы, в последние несколько лет они замедлились, так что мир не только рискует не достичь своих целей в области сокращения масштабов крайней нищеты, но и, к сожалению, даже свести на нет уже достигнутые результаты.
В течение нескольких лет мы предупреждали, что темпы сокращения масштабов крайней нищеты значительно замедлились. В период с 1990 по 2015 год уровень крайней нищеты в мире сократился в среднем на один процент. Однако с 2013 по 2015 год масштабы нищеты сокращались лишь на 0,6 процента в год. А по предварительным оценкам за 2018 год, за три года с 2015 по 2018 год масштабы крайней нищеты сократились всего на 1,4 процента.
Можно указать на неравномерный прогресс как по регионам, так и по странам. Двумя регионами с самыми бедными людьми в 1990 году были Восточная Азия и Тихоокеанский регион, а также Южная Азия, на которые приходилось 80 процентов наиболее бедного населения мира. В связи с быстрым сокращением масштабов бедности в Китае концентрация беднейшего населения мира переместилась из Восточной Азии (90-е годы) в Южную Азию (2002 год), а затем в страны Африки к югу от Сахары (2010 год).
Согласно данным дополнительного анализа, половина бедного населения мира проживает всего в пяти странах - Индии, Нигерии, Демократической Республике Конго, Эфиопии и Бангладеш. Две основные страны - Нигерия и Индия - демонстрируют отличающиеся друг от друга тенденции. Возможно, Нигерия уже опередила Индию как страну с самыми большими масштабами крайней нищеты, в то время как Индия быстро сокращает масштабы крайней нищеты, и, по предварительным оценкам, эта страна может достичь одной из Целей в области устойчивого развития - ликвидации крайней нищеты.
Согласно прогнозам, последний шаг к сокращению масштабов нищеты будет самым трудным, поскольку крайняя нищета начинает концентрироваться в странах Африки к югу от Сахары и в странах с неустойчивой экономикой - местах, в которых нищета только усиливается.
Именно поэтому в 2020 году мы выпустим новый доклад «Бедность и всеобщее процветание», в котором будет рассматриваться вопрос о том, что потребуется странам для ускорения темпов сокращения масштабов нищеты. Особое внимание в докладе будет уделяться как выбору стратегии, так и задачам ее реализации. Основываясь на последних данных, этот доклад также даст нам представление о том, вернётся ли мир на путь искоренения крайней нищеты или потребуется срочная корректировка курса.
В то время как в докладе будут обсуждаться конкретные стратегические решения, касающиеся путей выхода из нищеты, из успешного опыта отдельных стран мы также знаем о некоторых общих структурных элементах, из которых можно сделать вывод о сокращении масштабов нищеты. Появляются шесть широких политических мер, которые доказали свою эффективность в странах, находящихся на различных уровнях развития:
- Оказание помощи бедным слоям населения в создании таких активов, как недвижимость, малые предприятия, а также в обеспечении охраны здоровья и образования, которые позволят им стать продуктивными работниками
- Создание и расширение доступа к инклюзивным рынкам
- Использование технологии для расширения доступа к финансам
- Повышение устойчивости к различным потрясениям
- Вовлечение частного сектора в расширение возможностей для бедных слоев населения, включая улучшение делового климата для роста частного сектора и инвестиций
- Укрепление макроэкономической стабильности и системы регулирования задолженности
Само собой разумеется, что для того, чтобы страны могли приспособиться к этим стратегическим мерам, необходим мощный и стабильный рост. Однако, если преимущества такого роста не будут широко распространены, страна не сможет сохранить достигнутые успехи.
Теперь мы знаем, что страны, в которых увеличивается разрыв между теми, у кому доступны и теми, кому недоступны определенные возможности в жизни, с течением времени сталкиваются с трудностями в поддержании экономического роста и социальной стабильности. На сегодняшний день ни одной стране не удалось выйти за рамки статуса страны со средним уровнем дохода, сохранив при этом высокий уровень неравенства. Вот почему меры по борьбе с неравенством выгодны не только для сокращения масштабов нищеты, но и для обеспечения социальной сплоченности.
Возвращаясь к аналогии с забегом, мы выходим на финишную прямую, и наши коллективные действия определят, сможем мы оборвать финишную ленту к 2030 году или нет. Конечно, крайняя бедность - не единственная цель, по которой можно будет оценивать весь мир. 2030 год также станет кульминационным моментом для 16 других Целей в области устойчивого развития, принятых Организацией Объединенных Наций. Эти цели - от борьбы с неравенством до сдерживания изменения климата - представляют собой настоятельный призыв к действиям, направленным на обеспечение формирование лучшего будущего для всех. Теперь все мы - правительства, деловые круги, гражданское общество и широкая общественность - должны обеспечить процветание и мир для нашей планеты и каждого ее жителя.
Присоединяйся к обсуждению