فهم التقديرات السكانية في مؤشرات التنمية في العالم

الصفحة متوفرة باللغة:
فهم التقديرات السكانية في مؤشرات التنمية في العالم في الصورة مدينة "براياجراج"، وهي إحدى المدن الواقعة في شمالي الهند. وتُعد الهند أكبر بلدان العالم من حيث عدد السكان اعتباراً من عام 2024، حيث يبلغ عدد سكانها أكثر من 1.4 مليار نسمة. بعدسة: شترستوك/شاراد باندي

السكان في مؤشرات التنمية في العالم

ينشر البنك الدولي التقديرات والتوقعات السنوية لإجمالي عدد السكان في منتصف العام (SP.POP.TOTL) لأكثر من 200 اقتصاد منذ عام 1960 في قاعدة بيانات مؤشرات التنمية العالمية (التقديرات فقط) وأيضاً في قاعدة بيانات التقديرات والتوقعات السكانية (التقديرات والتوقعات حتى عام 2050) مرتين في السنة.

وتستخدم تقديرات البنك الدولي للسكان كمقام (قاسم) للعديد من مقاييس نصيب الفرد التي يحسبها وينشرها البنك، ومنها تقديرات نصيب الفرد من إجمالي الدخل القومي التي تستخدم لتحديد معدلات الإقراض وشروط الائتمان لعمليات البنك. وتستخدم التقديرات والتوقعات السكانية أيضاً لحساب تقديرات الفقر الصادرة عن البنك الدولي، كما تستخدم لإنتاج المتوسطات المرجحة بعدد السكان للمناطق وفئات دخل البلدان.

مصدر البيانات ومعايير الاختيار

تتمثل المصادر الرئيسية لتقديرات إجمالي عدد السكان في: (1) تقرير التوقعات السكانية العالمية الصادر عن شعبة السكان التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة، و(2) أجهزة الإحصاء الوطنية، حيث يقوم البنك الدولي بجمع البيانات مباشرة من منشورات/قواعد بيانات هذه المكاتب، أو من خلال قاعدة بيانات المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي. وتم وضع مجموعة من المعايير لتحديد ما إذا كانت التقديرات الصادرة عن أجهزة الإحصاء الوطنية أو تقرير التوقعات السكانية العالمية لشعبة السكان بالأمم المتحدة يتم استخدامها من عدمه. ويُعد الغرض من وضع هذه المعايير هو الاسترشاد بجودة البيانات عند تحديد مصدر السكان، مع مراعاة الشفافية والموضوعية.

وتُستخدم التقديرات الصادرة عن أجهزة الإحصاء الوطنية (بما في ذلك المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي) عند استيفاء جميع المعايير التالية:

  • اكتمال تسجيل المواليد والوفيات في الاقتصاد المعني بنسبة تقديرية تبلغ 90% على الأقل، أو استخدام مصدر آخر تشير التقديرات إلى أنه من المصادر الموثوقة لتقرير إحصاءات السكان والإحصاءات الحيوية الصادر عن شعبة الإحصاءات بالأمم المتحدة.
  • تطبيق إحصاءات المواليد والوفيات والهجرة عندما يحين موعد تعديل التقديرات السكانية، أو الحصول على هذه التقديرات سنوياً من سجل السكان كما هو مذكور في البيانات الوصفية للكتاب الديموغرافي السنوي لشعبة الإحصاء بالأمم المتحدة.
  • إجراء تعداد للسكان خلال الخمسة عشر عاماً الماضية، أو تجميع أعداد السكان من السجلات الإدارية.
  • إتاحة التقديرات (وليست التوقعات) السكانية لجهاز الإحصاء الوطني1 في سلاسل زمنية سنوية. 
  • اتساق تعريفات السكان/الإقليم مع تعريفات البنك الدولي.

(1). يتم حساب التقديرات بعد التعداد (تقديرات ما بعد التعداد) باستخدام بيانات السكان من التعداد كأساس، ثم إضافة المواليد، وطرح الوفيات، وإضافة صافي الهجرة باستخدام البيانات التجريبية. ويتم حساب التوقعات باستخدام الافتراضات المستقبلية للمواليد والوفيات والهجرة بعد آخر سنة من التقديرات.

يتم استيفاء هذه المعايير لنحو ثلث الاقتصادات المدرجة في قاعدة بيانات مؤشرات التنمية العالمية.

 

وعندما تصدر أجهزة الإحصاء الوطنية تقديرات للسكان، فغالباً ما يكون لتعداد السكان دور حيوي فيها. فتعداد السكان هو الإحصاء الرسمي للسكان في إقليم الاقتصاد المعني. وتجري معظم الاقتصادات تعداداً للسكان مرة واحدة على الأقل كل عشر سنوات. وعادة ما يتم حساب التقديرات بعد التعداد (تقديرات ما بعد التعداد) باستخدام بيانات السكان من التعداد كأساس، ثم إضافة المواليد، وطرح الوفيات، وإضافة صافي الهجرة باستخدام البيانات التجريبية.

 

وبالنسبة للاقتصادات التي لديها تعداد حديث، قد يعتقد المرء أنه لا يوجد الكثير للاختلاف عليه من حيث عدد سكان هذه الاقتصادات. غير أن جميع تعدادات السكان تقريباً بها مشكلات تتعلق بالحصر بالنقصان (أو بالزيادة). والوضع الأمثل هو أنه، بعد التعداد، يجب على الاقتصاد إجراء مسح ما بعد التعداد لحصر الأعداد الناقصة (أو الزائدة). وغالباً ما تنشر الاقتصادات منخفضة ومتوسطة الدخل أرقام التعداد بدون إجراء مسح ما بعد التعداد و/أو دون إجراء مثل هذه التعديلات. ويعد الحصر بالنقصان أكثر شيوعاً من الحصر بالزيادة لأن إسقاط الأشخاص في أثناء التعداد من المرجح أن يحدث بصورة تزيد كثيراً عن ازدواجية حصرهم (الأمم المتحدة 2017). ولذلك، من المرجح أن تكون أرقام التعداد هذه أقل من الواقع. ويقوم برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بإجراء دراسة تحليلية تضع هذه المشكلات في الاعتبار وتهدف إلى تحديد الاتجاهات السكانية السابقة من خلال تسوية أي تعارض في البيانات (بلتيه 2020، والأمم المتحدة 2024). ويمكن أن يؤدي ذلك إلى فروق ملحوظة بين تقديرات أجهزة الإحصاء الوطنية وتقديرات برنامج الأمم المتحدة الإنمائي.

 

بالإضافة إلى ذلك، يأخذ تقرير التوقعات السكانية العالمية لشعبة السكان بالأمم المتحدة في الاعتبار البياناتِ الأخرى من أجهزة الإحصاء الوطنية، مثل التقديرات الرسمية والمسوحات الديموغرافية وسجلات الأحداث الحيوية (الولادة والوفاة والزواج والطلاق) والسجلات السكانية. ويتم التوصل للتقديرات السكانية التي يشتمل عليها  تقرير التوقعات السكانية العالمية لشعبة السكان بالأمم المتحدة باستخدام طريقة مكون المجموعات، والتي تأخذ في الاعتبار المكونات الثلاثة للتغير السكاني – المواليد والوفيات والهجرة – للتوقعات السكانية المستقبلية في الوقت المناسب (ليزلي، 1945؛ وبريستون وآخرون 2001؛ والأمم المتحدة 2024). وتُستمد التقديرات لكل مكون من مصادر البيانات ذات الصلة وتُعدل لأغراض الإفصاح عنها بالنقصان (أو بالزيادة) والحصر بالنقصان (أو بالزيادة)، حسب الحاجة.

 

ونتيجة لهذه التعديلات والمنهجية التي تقوم عليها، تختلف التقديرات الواردة في تقرير التوقعات السكانية العالمية للأمم المتحدة عن التقديرات السكانية وتقديرات التعداد السكاني الصادرة عن أجهزة الإحصاء الوطنية. ومن ناحيتنا، فإننا ننظر إلى التقديرات الواردة في تقرير التوقعات السكانية العالمية للأمم المتحدة على أنها ضرورية من أجل الحد من التحيزات والأخطاء المحتملة، لا سيما بالنسبة للكثير من الاقتصادات منخفضة ومتوسطة الدخل، وبالتالي نعتمد على هذا التقرير كمصدر أساسي للتقديرات السكانية الخاصة بالعديد من هذه الاقتصادات.

 

المذكرة الفنية الخاصة بالتقديرات والتوقعات السكانية

تحتوي المذكرة الفنية الخاصة بالتقديرات والتوقعات السكانية للبنك الدولي التي قمنا بإعدادها على وصف مفصلٍ لمعايير الاختيار. وقمنا أيضاً بتناول المزيد من الموضوعات، مثل التعديلات التي يتم إجراؤها على الوقت المرجعي، والبيانات الناقصة، والمناطق الجغرافية، بالإضافة إلى حسابات السكان حسب الشريحة العمرية، ونوع الجنس، والمناطق الحضرية/الريفية، والتوقعات السكانية. ونرجو أن تلقوا نظرة على هذه المذكرة.


إيمي سوزوكي

ديموغرافية، مجموعة بيانات التنمية، البنك الدولي

دانيال ماهلر

خبير اقتصادي، مجموعة بيانات التنمية، البنك الدولي

انضم إلى النقاش

محتوى هذا الحقل سيظل خاصاً بك ولن يتم عرضه للعامة
الأحرف المتبقية: 1000