¿Ya llegamos? Muchos países no informan los avances en todos los ODS según los nuevos Indicadores de Desempeño de los Sistemas de Estadísticas puestos en marcha por el Banco Mundial

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Apueste: ¿Celebraremos el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en 2030? ¿O analizaremos por qué la comunidad mundial no estuvo a la altura de sus metas?

Una posible respuesta es que tampoco tendremos los datos para hacerlo.

En los 17 ODS se expone un programa singularmente ambicioso y completo para el desarrollo mundial hasta 2030. Sin embargo, el logro de estos objetivos no es el único desafío. El seguimiento de los avances hacia estos objetivos representa una tarea enorme para los sistemas de estadísticas de los países.

Los ODS incluyen 231 indicadores para 169 metas. La cantidad de datos requeridos para los 60 indicadores de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM), precursores de los ODS, fue modesta en comparación. Sin embargo, en 2015, la fecha límite de los ODM, los países informaron en promedio datos de solo el 68 % de los indicadores de los ODM (PDF, en inglés).

Aumento de los datos requeridos en el caso de los ODS

Los indicadores de los ODS no solo son más numerosos, sino que también son más complejos. He aquí un indicativo: cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el marco de indicadores mundiales para los ODS en 2017, no existía una metodología o normas establecidas internacionalmente para 84 (36 %) de los 231 indicadores. Solo desde el año pasado, gracias a un importante esfuerzo de la comunidad estadística internacional, el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los ODS (i) considera que el desarrollo metodológico ha avanzado lo suficiente como hacer posible el seguimiento de todos los indicadores.

Sin embargo, la disponibilidad de normas no equivale a la disponibilidad de datos. De hecho, los sistemas estadísticos de la mayoría de los países parecen tener dificultades para proporcionar datos sobre los indicadores de los ODS.  La comunidad internacional logró abordar las deficiencias metodológicas en la medición en un tiempo récord, y ahora se necesita un compromiso similar para subsanar las carencias de datos.

Como parte del Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor (i), el Banco Mundial recientemente  puso en marcha los Indicadores de Desempeño de los Sistemas de Estadísticas (SPI) (i). Los SPI evalúan el desempeño de los sistemas de estadísticas de los países en cinco pilares: i) el uso de datos, ii) los servicios de datos, iii) los productos de datos, iv) las fuentes de datos y v) la infraestructura de datos. En este blog, exploramos el pilar de los productos de datos que se apoya en la base de datos de los ODS de las Naciones Unidas (i) y datos de la OCDE (i) para hacer un seguimiento de los datos informados por los países sobre los indicadores de los ODS.

Existen graves carencias de datos (i) para evaluar los avances de los países en la consecución de los ODS. En promedio, los países habían informado uno o más puntos de datos sobre solo el 55 % de los indicadores de los ODS para el período 2015-19. Ningún país informó datos sobre más del 90 % de los indicadores de los ODS, mientras que 22 países informaron sobre menos del 25 % de dichos indicadores.

La buena noticia es que en los últimos años los países mejoraron sus informes sobre la mayoría de los ODS. En 10 de los 16 objetivos analizados, los países informaron más datos para 2019 que para 2015. Y en el caso de algunos objetivos para los cuales los países previamente informaron pocos datos, los avances fueron particularmente significativos. Por ejemplo, el promedio de los informes sobre industria, innovación e infraestructura (objetivo 9) mejoró del 40 % al 53 %. Pero también en los ODS ambientales, para los cuales los países ya habían informado relativamente más datos, se produjeron mejoras adicionales.

Avances en la comunicación de datos de los ODS (2015-19)

Excluimos los valores producidos por una organización internacional mediante la elaboración de modelos. Incluimos valores que bien fueron comunicados por los países, ajustados por los países, estimados o se incluyeron como datos del seguimiento mundial. El objetivo 14 no se incluye, ya que los países sin litoral no informan al respecto. Las predicciones se basan en modelos lineales estimados por el sistema operativo de barrido lineal (OLS) en todos los puntos de datos entre 2015 y 2019.

La noticia no tan positiva es que el ritmo actual de los avances en la comunicación de datos sobre los ODS es probablemente insuficiente.  Al ajustar una tendencia lineal sobre los datos de 2015 a 2019 observamos, que para ningún ODS, esperaríamos que los países informaran datos para todos los indicadores. Los datos sobre la igualdad de género son particularmente escasos. Y estas proyecciones no tienen en cuenta la pandemia de COVID-19, que alteró los esfuerzos habituales de recopilación de datos y retrasó los censos y encuestas (i), lo que a su vez tendrá efectos negativos en la disponibilidad y la calidad de los datos en los próximos años.

Al analizar el desempeño de los países, también encontramos que los ingresos no son tan sólidos como un predictor de la comunicación de datos sobre los ODS como cabría esperar. De hecho, en función de la base de datos de los ODS de las Naciones Unidas, los países de ingreso alto van a la zaga de los países de ingreso bajo y mediano. El efecto está impulsado en parte por los pequeños Estados insulares de ingreso alto y, en menor medida, por los países productores de petróleo de Oriente Medio. Sin embargo, aun cuando restrinjamos la muestra para los 159 países con una población de más de 1 millón de habitantes, los países de ingreso alto solo tienen un rendimiento a la par de los países de ingreso mediano bajo.

A diferencia de los ODM que se centraban en los países en desarrollo, los ODS son universales y se aplican a todos los países signatarios (PDF, en inglés). No todos los indicadores pueden ser pertinentes para todos los países, pero los ODS son objetivos mundiales para afrontar desafíos globales, e incluyen numerosos temas de relevancia directa para los países ricos. Por ejemplo, los países de ingreso alto informaron apenas el 25 % de los indicadores sobre la igualdad de género (objetivo 5). Poner fin a la discriminación y la violencia contra la mujer (metas 5.1 y 5.2), garantizar la igualdad de oportunidades de liderazgo de las mujeres (5.5) y el acceso universal a la salud sexual y reproductiva (5.6) difícilmente pueden considerarse prioridades solo para los países de ingreso bajo.

Comunicación de datos sobre los ODS, por nivel de ingreso (2019)

Otro indicio de que la comunicación de datos sobre los ODS puede no solo ser una función de capacidad estadística, sino quizás también de voluntad política  es que la correlación entre el tercer pilar de los SPI, que mide los datos informados sobre los ODS, y los otros pilares de los SPI (i) es menor a la correlación entre los otros pilares. Dicho de otra manera, los sistemas estadísticos que, por ejemplo, se basan en diversas fuentes de datos (pilar 2) también tienden a tener una infraestructura de datos sólida (pilar 4, correlación 0,74), pero no necesariamente informan una gran cantidad de datos de los ODS (pilar 3, correlación 0,46).

Es posible que algunos países recopilen datos sobre más indicadores que los que notifican a la base de datos de los ODS de las Naciones Unidas. Sin embargo, hay que notar que, para los países de la OCDE, complementamos la base de datos de los ODS de las Naciones Unidas con datos comparables presentados a la OCDE conforme a  la metodología empleada en el documento Medir la distancia hasta las metas de los ODS 2019:Una evaluación de dónde se encuentran los países de la OCDE (i).

El valor de la comunicación de datos sobre los ODS trasciende el seguimiento de los avances. En estudios (i) anteriores se indica que el desempeño de los países en la medición de los avances hacia la consecución de los ODM tenía una correlación positiva, si no se asociaba causalmente, con los avances realizados, sugiriendo que el antiguo mantra de gestión "lo que se mide se hace" también podría aplicarse en el ámbito internacional. Al realizar un seguimiento de lo que se mide, los SPI pueden ayudar a los países a saber dónde han quedado a la zaga en la presentación de informes sobre los ODS y, en última instancia, en qué áreas aún les queda trabajo por hacer.

 

Los datos y el código R para el análisis incluido en este blog pueden encontrarse en esta página (i).

Autores

Brian Stacy

Científico de datos, Grupo de Gestión de Datos sobre el Desarrollo, Banco Mundial

Daniel Gerszon Mahler

Economista, Grupo de Gestión de Datos sobre el Desarrollo, Banco Mundial

Únase a la conversación

Guillermo Raul Fassi
17 de Agosto de 2021

Hello ! La implementación de la Agenda 2030; su mecanismo de medición, seguimiento y monitoreo es tarea en la cual estamos trabajando. La vinculación con este canal de información; como parte de la exploración del contacto con instituciones de soporte técnico y financiero al desarrollo de estos propósitos resulta de suma utilidad; por lo que estoy interesado en conocer cuáles pueden ser los resultados de la vinculación con este espacio de difusión y promoción sobre la temática ODS, que nuestra organización de gobierno pueda establecer para obtener resultados prácticos de implementación ?

Maria luisa Jara
17 de Agosto de 2021

Felicitaciones por tan claros datos, interesante la asociación de distancia de indicadores OCDE- ODS para saber lo que falta. Creo es por ahí la indicación que sigue para tener no mayores datos sino mejores. Y sobre los ODS de los que se aporta menos información, gracias por su esfuerzo!
Una consulta, ganamos en equipo un financiamiento en los talleres de extensión declarada UNCuyo (MENDOZA, ARGENTINA) para un proyecto con herramientas innovadoras en educación siguiendo las metas ODS 4.1, 4.5 y 4.c, asociando lo con los ODS 5, 8 y 9 habrá posibilidad de darlo a conocer? Es replicable en cualquier contexto, lugar y ámbitos públicos y privados., lo pondremos en ejecución en Septiembre.
Esperamos su respuesta cuando puedan.
Salufos!

Victor Manuel Díaz Roblero
17 de Agosto de 2021

Estoy interesado de las metas y los indicadores de la ODS

Carlos Würschmidt
25 de Agosto de 2021

El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años.
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-so…

Carlos Würschmidt
25 de Agosto de 2021

Puede consultar la página web de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030.

Mariela Suray Ortega Mattar
17 de Agosto de 2021

Buenas tardes, antes que nada felicitaciones por el artículo y análisis. Estoy trabajando hace unos años en este desafío de diseñar indicadores que sirvan para medir los impactos de las políticas públicas locales y que dialoguen con los ODS, efectivamente el tema no es fácil pero tampoco imposible.
Si es verdad que creo que hay mayor conciencia política de la importancia de visibilizar los logros y aportes pero también es verdad de que los equipos estadísticos y de comunicación no están integrados siempre al diseño de los indicadores y recopilación del dato, y después les piden que construyan los indicadores para armar los reportes. Mi experiencia es en gobiernos locales, nacionales y en empresas .. en países de América Latina y ahora en Europa ... Y sigo encontrando la misma situación.! Así que yo sumaria la variable integración de los equipos estadísticos y de comunicación al diseño de las políticas no solo mediría la variable cantidad, infraestructura y calidad de los datos porque ya les digo, por experiencia, muchas veces los estadísticos, lo más seriamente posible, terminan armando los indicadores con los datos que tienen.
Ahora bien. ... Para próximo artículo les propongo analizar hasta donde creer que los indicadores diseñados mostrarán realmente el alcance de las metas y por tanto los objetivos ODS ... Lamentablemente tengo mis serías dudas de que eso sea así, creo que hay indicadores de más para mostrar algunas metas y otras metas que se quedaron con pocos indicadores ... Y por tanto ... Analizar la arquitectura de datos desde esa perspectiva tiene otro significado. El caso en el que trabajo actualmente es reciclado de residuos RCD. .. y me quede con casi cero indicador directo y varios indirectos ... Y todo un desafío hermoso por delante !!
Gracias por habilitar este espacio para conversar.
Saludos y buen fin de semana !

Suray

Patricio Oportus
17 de Agosto de 2021

Estimados colegas.
Preocupante es la situación de demora en la entrega de la información por parte de algunos países.
Mi pregunta es cuál es el departamento o división de la ONU que gestiona y por ende recaba la información?
Es imperativo que todos los países informen tempranamente; así como también realizar mayores esfuerzos en la consecución de los ODS. Existe conciencia que la pandemia ha complicado las cosas y es por ello que se requiere de mayores énfasis para alcanzar nuestros desafíos globales.
Un abrazo a todos y todas
Patricio

Daniel Campuzano Bolaños
17 de Agosto de 2021

Es muy cierto. Las estructuras de comunicación e informaciión en muchos países del orbe no permiten conocer los datos ni en tiempo real ni en el cotto plazo. Quizás un Obj. 18 complementario sería ESTABLECER SISTEMAS NACIONALES DE RECOJO Y PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN, EFICACES Y OPOTUNOS PARA APOYAR LA DETERMINACIÓN DE LAS METAS E NDICADORES DE LA AGENDA 2030. Gracias por permitirme participar y felicidades por su gran labor. Daniel R. Campuzano Bolaños

JUAN HERMINIO VARGAS
17 de Agosto de 2021

leo las informaciones que ustedes tan gentilmente suministran, pero le pregunto; Que son los "ODS" para yo entender la simbología

Rolando Bustillo
14 de Septiembre de 2021

ODS = Objetivos Desarrollo Sostenible!

JUAN HERMINIO VARGAS
17 de Agosto de 2021

y también los ODM

Herminda
17 de Agosto de 2021

Muy buenas tardes para todos los servidores /funcionarios vinculados a este noble propósito de los ODS.
Hoy me he tropezado con esta gran sorpresa, nada más y nada menos que la celebración por lo alto en el 2030 de ODS, evento que incluye dos modalidad de interrogantes, que me parecen bien razonables y encausadas. Seguiré atenta a dicho cometido y presta en lo posible a ser participe desde la organización social dónde presto mi colaboración.
Agradezco a ustedes la posibilidad conectiva.

miguel lopez
17 de Agosto de 2021

excelente. Dios los Bendiga!

Luis Francisco Navas
17 de Agosto de 2021

Los poderes territoriales no poseen compromiso político, ni moral ni ético con la cristalización de los objetivos.

Gerardo Taveras
17 de Agosto de 2021

Sin duda , tenemos una responsabilidad colectiva sobre el destino del planeta. Los intereses de grupos ligados a la energía fosil predominan . El presidente de USA estuvo gobernando hasta Enero de 2021 y parece intentar presentarse de nuevo a competir en 2022 vía seguidores y en 2024 como candidato presidencial. Es necesario plantear en instituciones del grado de influencia como el Banco Mundial ,formular códigos de conductaque que impidan el predominio de esos intereses especiales.

Lilia Jannet Saldarriaga Sandoval
17 de Agosto de 2021

The goal that was set long ago when Covid-19 was not present will be met, and that has brought changes in all objectives, for example reducing poverty that has increased due to unemployment, the death of heads of family, maternal deaths and abandonment of many children who will be affected in the satisfaction of their needs for education, health, food and others in which many governments have still taken an interest, it will be that the objectives will be met or their fulfillment has been reduced.

Nicomedes Castro Salas
17 de Agosto de 2021

Si hacemos un balance sobre el por qué no cumplieron los ADM en muchos países y comparamos con el contexto creado por la pandemia de la COVID-19, sobre sale la duda sobre un alcance representativo de los ODS en los diferentes países que han asumido el compromiso.
Gracias

Nicomedes Castro Salas
17 de Agosto de 2021

La falta de datos e informes de progreso es una señal de que muchos países se quedaran atrás.

Carlos Aguilar Mazariegos
17 de Agosto de 2021

Como profesor universitario necesito estar informado sobre cualquier tópico relacionado con desarrollo humano para retroalimentar a mis estudiantes. Este es un conocimiento transversal por lo que deberá tratarse en todo momento.

diana stenzel
17 de Agosto de 2021

Saludos cordiales
Quiero poder estar al tanto de todos los temas tan importantes y relevantes los cuales son en beneficios de nuestros pueblos.
Gracias.

Sergio Leonel Cardona Barrios
25 de Agosto de 2021

Interesante información sobre el estado actual de los ODS, sin duda una buena cantidad de países no han realizado su tarea y seguimos muy atrasados. Gracias por mostrarnos los resultados.

Jose Enrique Baldassari Salcedo
25 de Agosto de 2021

Saludos será importante todo esfuerzo de establecer datos estadisticos que sirvan de línea base para el cumplimiento y monitoreo de los ODS 2030

MONICA NIEBLES BARRIOS
25 de Agosto de 2021

Que están esperando los paises desarrollados y subdesarrollados a apostarle a verdaderas intervenciones en inversión social, ambiental sin corrupción. o se esta esperando que hayan mas conflictos, catástrofes y mas pandemias para disminuir la población y poder invertir.

zoila Rosa gallardo Perozo
25 de Agosto de 2021

Es d mi gran interés continuar con el seguimiento de esta información donde los países no han podido actualizar sus datos sobre el avance de la Agenda 2030. Yo doy Conferencias sobre El desempeño de los los Países en la Erradicación de la Violencia en Contra de la Mujee y cierto que según las cifras aportadas por los países el avance es nulo o retroceso en mu y casos. Me encantaría mayor información. Dra Gallardo, Economista y Abogada ,

Isabel Cristina Garcia Navarro
25 de Agosto de 2021

Esta lectura nos sugiere que lo vivido a nivel íntimo local es similar a lo experimentado a nivel global. La falencias siguen siendo en ese sentido, la falta de acompañamiento en el seguimiento a las tareas y la falta de claridad en la forma en que se "medirá" o se "evaluará". Las tareas están dadas y las políticas públicas no se han hecho esperar pero ahí a que ello permee la cotidianidad de las instituciones más simples hasta las más complejas en esta aldea planetaria, evidentemente estamos lejos.

Heloisa Piccinini
26 de Agosto de 2021

Prezados Autores,
O Tribunal de Contas do RS realiza há anos uma radiografia das vagas criadas para a Educação Infantil nos municípios gaúchos.
Queremos evoluir para orientar as Administrações municipais a criarem dados para podermos avaliar a qualidade da Educação (ODS 4 da Agenda 2030) .
Vcs saberiam de algum estudo nesse tema?
Agradecida desde já,
Heloisa

NEIL ALEXANDER CUBAS ALARCÓN
14 de Septiembre de 2021

Es de suma importancia conocer este mecanismo de los Objetivos del Desarrollo Sostenible al 2030. Felicitaciones por esta investigación.

ambientales
14 de Septiembre de 2021

ODS no tienen en cuenta los desafíos singulares de cada país, los países que viven de comoditys tiene desafíos ambientales de muy difetente prioridad y tipo que el G7, por ejemplo

Daniel Campuzano Bolaños
16 de Septiembre de 2021

Muchos países no tienen sistemas de gestión para el Desarrollo Sostenible, que les permita gestionar la información relacionada.