¿Qué determina que las políticas públicas sean eficaces y beneficien a los ciudadanos? De acuerdo al Informe sobre el desarrollo mundial 2017 la respuesta a esta pregunta es mejorar la gobernanza, es decir el proceso mediante el cual los Gobiernos y los ciudadanos interactúan para diseñar y aplicar políticas.
Debido a que en este documento se analiza de manera exhaustiva un tema complejo, no podré abordarlo plenamente en un blog breve como este, y por ello lo invito a descargar aquí el informe y un resumen del mismo.*
Lo que haré, sin embargo, es extraer algunos de los gráficos e ideas que me llamaron más la atención cuando leí el informe. Écheles un vistazo abajo y díganos qué opina al respecto.
Las constituciones se han multiplicado desde fines del siglo XVIII
Las constituciones, el conjunto de principios o leyes fundamentales que rigen a los países, se han multiplicado desde fines del siglo XVIII. Estas cantidades mayores, en especial a partir de los años cuarenta, se originan en el aumento de los Estados independientes durante el poscolonialismo y, en la desintegración de la Unión Soviética, ocurrida más recientemente.
… pero suelen ser reemplazadas o modificadas
En el Informe sobre el desarrollo mundial se concluye que la eficacia de las constituciones para restringir el poder mediante las leyes varía: una constitución dura en promedio 19 años, y en América Latina y Europa oriental esta cifra llega solo a ocho años.
Las democracias electorales se están expandiendo
Las elecciones constituyen uno de los mecanismos más afianzados con los que cuentan los ciudadanos para fortalecer la rendición de cuentas y la capacidad de las autoridades para responder a sus demandas. En el Informe sobre el desarrollo mundial se concluye que si bien se han convertido en el mecanismo más común para elegir autoridades en todo el mundo, se perciben cada vez más como una modalidad injusta.
… pero la integridad de las elecciones está disminuyendo
… y el promedio de votantes ha disminuido en todo el mundo
La percepción acerca de la legitimidad de las elecciones es importante ya que determina la participación ciudadana y la tendencia de los ciudadanos a ejercer su derecho de voto. En concordancia con esta afirmación, en el informe se concluye que el promedio de votantes ha disminuido en todo el mundo desde mediados de los años cuarenta.
La violencia tiene un alto costo en el desarrollo
En el Informe sobre el desarrollo mundial se pone énfasis en que la seguridad es una condición necesaria para el desarrollo. El costo de la violencia en los resultados de desarrollo es impactante. En 2015, la violencia tuvo un costo para la economía mundial de USD 14,3 billones, o el 13,4 % del producto interno bruto (PIB) mundial, y este costo ha aumentado en más del 15 % desde 2008. Al compararse diversos indicadores de desarrollo, como la alfabetización de adultos o el acceso a la electricidad, entre grupos de países con distintos niveles de violencia, el contraste es también obvio.
El espacio cívico se está reduciendo a nivel mundial
Las tendencias mundiales revelan que el espacio cívico (el entorno institucional en el que participan los ciudadanos), tras registrar una expansión continua en las últimas décadas, se ha reducido en los últimos años. En el Informe sobre el desarrollo mundial se concluye que muchos Gobiernos están estableciendo barreras legales para restringir el funcionamiento de los medios de comunicación y de las organizaciones de la sociedad civil, y reduciendo su autonomía frente al Estado.
La difusión de las normas en relación con los derechos en el mundo
En el siglo pasado se observó una “revolución de los derechos” periodo en el cual tratados mundiales como la Declaración Universal de Derechos Humanos facilitaron la difusión del concepto de derechos. El equipo a cargo del Informe sobre el desarrollo mundial analizó datos en Google Books (i) y encontró que los términos “derechos” empezaron a aparecer con mayor frecuencia a partir de 1945.
Las mujeres se han movilizado en situaciones posteriores a conflictos
La representación política de las mujeres es en promedio más alta en países que han salido de un conflicto que en países que no han experimentado esa situación. Esta tendencia se puede apreciar especialmente en Oriente Medio y Norte de África y en África al sur del Sahara, donde la presencia femenina en los parlamentos es prácticamente el doble que en los países que no han atravesado por conflictos.
Las leyes de cupos para propiciar la igualdad de género se han expandido en todo el mundo
En los últimos 25 años, diversas opciones de cupos de género para propiciar la igualdad en las cámaras parlamentarias nacionales, entre ellas cupos por ley, escaños reservados y cupos voluntarios de los partidos políticos, se han expandido a más de 100 países.
... pero se demoran en concretarse, si es que se concretan
Tras analizar un grupo de 74 países en que se aprobaron leyes de cupos de género, el equipo a cargo del Informe sobre el desarrollo mundial encontró que, hasta 2016, un total de 26 países había logrado materializar los cupos y 48 países aún no lo habían hecho.
Así que esta es una selección de los gráficos e ideas que encontré más interesante en el Informe sobre el desarrollo mundial 2017: La gobernanza y las leyes.* No obstante, hay mucho más que ver, por lo tanto lo invito a descargarlo aquí.*
*Nota: el informe completo se encuentra disponible en inglés, pero los mensajes principales y el panorama general se encuentran disponibles también en otros idiomas, incluido español.
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