Después de una intensa investigación y proceso de redacción en los últimos 10 meses, me complace anunciar que se encuentra disponible en línea una versión preliminar (i) del Informe sobre el desarrollo mundial 2020: Comercio y desarrollo en la época de las cadenas de valor mundiales para recabar comentarios del público.
¿Por qué abordar las cadenas de valor mundiales (CVM) y por qué ahora?
El último informe del Banco Mundial sobre el comercio —el Informe sobre el desarrollo mundial 1987: Industrialización y comercio exterior— (i) se publicó hace más de 30 años. Mientras tanto:
- el comercio como porcentaje del PIB a nivel mundial se duplicó;
- el ingreso promedio a nivel mundial aumentó un 24 %;
- la pobreza bajó del 35 % al 10 %;
- los ingresos del 40 % más pobre de la población mundial aumentaron en cerca de 50 %.
Entre todo esto, las cadenas de valor mundiales han surgido como la manera predominante de hacer negocios internacionales.
Si bien se han publicado diversos informes sobre las CVM, el Informe sobre el desarrollo mundial 2020 marca un hito en los siguientes aspectos:
- El informe aborda el tema desde una perspectiva de desarrollo, considerando que la bibliografía disponible hasta la fecha se centra en los países avanzados y unos pocos grandes países en desarrollo.
- El informe da a conocer y aboga por la necesidad de nuevos tipos de datos y análisis sobre los factores determinantes de la participación en CVM y las consecuencias para el crecimiento económico, la desigualdad, la pobreza, el empleo y el medio ambiente.
- El informe anticipa también cómo las nuevas tecnologías y políticas comerciales podrían afectar las perspectivas de desarrollo a través de las CVM.
Encarar las grandes cuestiones
¿Cuán importantes son las CVM para el desarrollo? Abordamos este tema de una manera abierta y objetiva, con la determinación de analizar tanto las ventajas como las desventajas del desarrollo y el crecimiento económico impulsados por las CVM.
Personalmente, me sorprendió la magnitud de los cambios que pueden originar las CVM. Constatamos que las CVM del comercio han acelerado el crecimiento económico y han reducido la pobreza considerablemente en los últimos 30 años. Han permitido una convergencia sin precedentes: los países pobres crecieron más rápido y comenzaron a alcanzar a los países más ricos. La productividad y los ingresos aumentaron en países que se convirtieron en parte integral de las cadenas de valor mundiales, como China, Vietnam y Bangladesh, entre otros. Las mayores reducciones de la pobreza se produjeron precisamente en esos países.
Uno de los hallazgos más interesantes es que todas las pruebas empíricas —desde el nivel entre países, al nivel sectorial y al empresarial— respaldan un panorama en que las CVM aumentan la productividad y los ingresos enormemente. A diferencia del comercio «clásico» llevado a cabo en mercados anónimos, las CVM involucran habitualmente relaciones empresa a empresa a largo plazo. Esta naturaleza «relacional» de las CVM las convierte en un poderoso motor de crecimiento, ya que representan un medio natural para la transferencia de tecnología. Las empresas tienen un interés común en especializarse en tareas específicas, intercambiar tecnología y aprender unas de otras. Esto se puede hacer de manera más fácil en el contexto de relaciones empresa a empresa a largo plazo.
Pero no todos nuestros hallazgos son positivos. Existen pruebas contundentes de que los beneficios de las CVM del comercio se distribuyen de manera desigual en y entre los países. Esta evidencia nos ha permitido comprender mejor por qué algunos trabajadores, empresas y comunidades han sido perjudicados por la globalización, así como saber dónde se han generado riesgos ambientales. Nos ha ayudado a reflexionar sobre las estrategias que promueven la participación en CVM y las políticas que garantizan una distribución justa de beneficios en toda la sociedad y la contención de posibles costos ambientales en medio de un futuro de rápido cambio tecnológico e incertidumbre política.
En la versión preliminar se concluye que las CVM pueden seguir impulsando el crecimiento, generando mejores empleos y reduciendo la pobreza, siempre y cuando los países en desarrollo implementen reformas más profundas y los países industrializados adopten políticas abiertas, inclusivas y predecibles. Lo que es más importante, si los países no invierten en capital humano, estos podrían caer en la «trampa de los países de ingreso mediano» y perderse la próxima fase de desarrollo. Las pruebas indican también que el cambio tecnológico es probablemente una bendición más que una maldición para el comercio y las CVM. Los beneficios de la participación en CVM pueden ser sostenibles y ampliamente distribuidos si todos los países mejoran la protección social y ambiental.
Queremos conocer su opinión
Estoy segura de que usted tiene muchas preguntas, y espero que podamos responder bien la mayoría de ellas.
Lo invito a revisar la versión preliminar para saber más acerca de nuestros análisis y hallazgos, y a darnos sus opiniones basadas en su propia experiencia. Comparta sus puntos de vista en la sección de comentarios abajo o por correo electrónico, preferiblemente a más tardar a fines de julio. El equipo continuará trabajando en la versión preliminar durante el verano y todos los aportes son bienvenidos. El informe final se publicará en octubre.
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