¿De qué manera el Índice de Capital Humano insta a la acción?

Así es: ya está en marcha.

El 11 de octubre de 2018, el Grupo Banco Mundial (GBM) dio a conocer la versión inaugural de su Índice de Capital Humano (ICH), una herramienta que sirve para cuantificar la contribución de la salud y la educación a la productividad de la próxima generación de trabajadores de un país.

La pregunta subyacente del ICH es: “¿Qué cantidad de capital humano puede un niño que nace hoy esperar alcanzar a los 18 años, teniendo en cuenta los riesgos de mala salud y educación deficiente que existen en el país en el que vive? En todo el mundo, el 56 % de los niños que nacen hoy perderán más de la mitad de los posibles ingresos que ganarían a lo largo de su vida  porque los Gobiernos y otras partes interesadas no están realizando inversiones eficaces para garantizar que la población sea saludable, educada y resiliente, de modo de estar preparada para los trabajos del futuro.

A fin de impulsar medidas urgentes a favor del desarrollo del capital humano, el grupo del Proyecto de Capital Humano (PCH) del GBM está trabajando en otros dos frentes además del índice: medición e investigación, y participación de los países.

Transcurridos dos meses desde la publicación del ICH en las Reuniones Anuales del GBM y el Fondo Monetario Internacional celebradas en Bali (Indonesia), este es un resumen de lo que ha sucedido:

1. Más países están adhiriendo a la Red del PCH. Como parte de la preparación para la presentación del ICH, el Banco interactuó con 28 países adherentes iniciales antes del lanzamiento de octubre y, gracias al impulso logrado en Bali, en las últimas semanas 11 países más se han unido al proyecto. Los países del primer grupo del PCH designaron a un coordinador superior dentro del Gobierno, por lo general de la Oficina del Primer Ministro, el Ministerio de Finanzas o el de Planificación, capaz de convocar y coordinar a la totalidad del Gobierno en lo concerniente al programa de capital humano. Cada país también presentó una opinión de alto nivel sobre sus propios desafíos de capital humano y sus metas estratégicas.
    
2. Los países están utilizando el ICH para evaluar y determinar las variaciones internas. En Perú, el Banco Mundial está trabajando con las contrapartes del Gobierno para reproducir la metodología del ICH [i] a nivel subnacional, de modo de entender mejor las discrepancias regionales. Siempre que se disponga de datos sobre los cinco componentes del ICH en los niveles de desagregación pertinentes de un país (regional, nivel de ingreso, etc.), calcular el ICH será relativamente sencillo. El Gobierno nacional cree que en una versión regional se destacarán importantes variaciones internas y esto permitirá aplicar intervenciones normativas mejor orientadas y más específicas. Este tipo de deliberaciones también se está dando en muchos otros países, como Guinea, Malawi, Malí, Níger y Sri Lanka.
    
3. Los países están estudiando un enfoque que abarca la “totalidad del Gobierno”. En noviembre, Armenia y Georgia celebraron individualmente reuniones interministeriales de alto nivel sobre el Proyecto de Capital Humano y sus respectivos pasos siguientes como países del PCH. Tanto en el encuentro de Tbilisi como en el de Ereván, presidido por el vice primer ministro, participaron miembros de distintos ministerios, incluidos los de Finanzas, Economía, Trabajo, Salud, Asuntos Sociales, Educación y Ciencia. En conjunto, reflexionaron sobre las prioridades nacionales en materia de capital humano preparadas para las reuniones de Bali y determinaron mecanismos de trabajo interministeriales, así como funciones y responsabilidades para los próximos pasos.
    
4. La sociedad civil se integra a las discusiones. El ICH apareció en el periódico de mayor tirada de Polonia dedicado a economía y política, Dziennik Gazeta Prawna, y en TVP, uno de los principales programas televisivos de noticias por la noche (con una audiencia promedio de 2 millones de personas). Esta publicidad ayuda a que las personas, las familias, los empleados y las organizaciones no gubernamentales formen parte de las deliberaciones sobre el capital humano y su importancia. A fines de octubre, la Alianza Mundial para una Mayor Responsabilidad Social (GPSA) [i] organizó el Foro de Asociados Mundiales de la GPSA 2018, titulado Money Matters: Public Finance and Social Accountability for Human Capital (El dinero importa: Financiamiento público y responsabilidad social para fortalecer el capital humano). Cientos de especialistas y líderes de pensamiento de la sociedad civil, círculos académicos y empresas se reunieron en la ciudad de Washington para analizar el importante papel que cumple la responsabilidad social en el diseño de políticas fiscales y la aplicación de un programa relativo al capital humano. A principios de diciembre, el GBM organizó la Cumbre de la Juventud 2018, centrada en el tema “Liberar el poder del capital humano”. [i] En ella participaron 400 líderes de la juventud de 117 países de manera presencial y más de 10 000 personas en forma virtual, y se analizó el modo en que los jóvenes pueden maximizar su capital humano y el de otros individuos a lo largo de su vida.
    
5. Un gran respaldo provendrá de los principales líderes. Muchos líderes mundiales firmaron una carta abierta al mundo en la que se explica por qué debemos preocuparnos por el programa de capital humano, que se publicó en el periódico Financial Times el 11 de octubre. Jim Yong Kim, presidente del Grupo Banco Mundial, recientemente se presentó en el Festival de Global Citizen, [i] celebrado en Johannesburgo (Sudáfrica) para instar a los ciudadanos a reclamar que los líderes den prioridad a las inversiones en las personas. También anunció el compromiso del GBM de invertir USD 1000 millones adicionales en salud y educación en África durante el año próximo.

Y esto es solo el principio. Si conoce medidas que se hayan adoptado o tiene sugerencias para el Proyecto de Capital Humano, póngase en contacto con nosotros, escribiendo a: humancapitalproject@worldbank.org.

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Sitio web: Proyecto de Capital Humano