महिलाओं के लिए सार्वजनिक परिवहन को और अनुकूल बनाना

चूंकि शहर सार्वजनिक परिवहन और सार्वजनिक स्थानों को महिलाओं के लिए और अनुकूल बनाने के लिए प्रयास कर रहे हैं, इसलिए उनके लिए मौजूदा नीतियों, दिशानिर्देशों और विनियमनों की समीक्षा करना महत्वपूर्ण है।

क्या किराया इस तरह से निर्धारित किया गया है कि एक दिन में बार-बार छोटी यात्राएं करने वाली महिलाओं को लंबी दूरी की यात्रा करने वाले पुरुषों के मुकाबले अधिक भुगतान न करना पड़े?

क्या भर्ती नीतियां कंडक्टर, ड्राइवर, टिकट संग्राहक आदि नौकरियों में पुरुषों और महिलाओं, दोनों को समान मौका देती हैं? उदाहरण के लिए, यदि बस चालक के लिए आवश्यक न्यूनतम कद की आवश्यकता का सख्ती से पालन किया गया तो कई महिलाएं  उस  नौकरी के लिए आवेदन नहीं भर पाएंगीं। 

और, क्या खरीद दिशानिर्देश बनाते समय महिलाओं की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए  साइड-रेल या लोअर हैंडरेल के साथ लो-फ्लोर बसों के लिए  ऑर्डर दिए जाते  हैं? और क्या मेट्रो स्टेशनों के डिजाइन में स्तनपान कराने वाली माताओं के लिए नर्सिंग रूम शामिल हैं? यह सूची और लंबी हो सकती है।

तो, शहर शुरुआत कहां से कर सकते हैं? सबसे पहले, इन तीन प्रश्नों की समीक्षा करें :

1. कौन सी वर्तमान नीतियां, दिशानिर्देश, नियम जेंडर-समावेशी सार्वजनिक परिवहन सुविधाओं और सार्वजनिक स्थानों को बढ़ावा देते हैं?
2. क्या ये सर्वेक्षणों और सुरक्षा ऑडिट में महिलाओं और अल्पसंख्यक जेंडर के व्यक्तियों द्वारा सामना किये गए चुनौतियों का निवारण करते हैं?
3. क्या वे जेंडर-उत्तरदायी सेवाओं के लिए नए उपाय पेश करने के अवसर प्रदान करते हैं?

अगला :

• आवास एवं शहरी मामलात मंत्रालय द्वारा जारी किये गए दिशानिर्देशों के अनुरूप, शहरों की व्यापक गतिशीलता योजनाओं (सीएमपी) में जेंडर कार्य योजनाओं को सम्मिलित करने पर विचार किया जा सकता है। यह सीएमपी में जेंडर मुद्दों को मुख्यधारा में लाने में मदद कर सकता है और इससे प्रस्तावित कार्यों के लिए बजट निर्धारित हो सकता है।

• क्या किराया नीतियां महिलाओं के लिए यात्रा को अधिक महंगा बनाती हैं? यह पता लगाने के लिए उपयोगकर्ता और घरों का सर्वेक्षण करें। घर और कार्यस्थल की जिम्मेदारियों को संतुलित करने की अपनी आवश्यकता के मद्देनजर, महिलाएं आम तौर पर कई कार्यों को जोड़ती हैं, जिसके लिए कई माध्यमों से कई छोटी यात्राओं, यानी यात्रा श्रृंखला, की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, सुरक्षा कारणों से, महिलाओं के ऑफ-पीक घंटों के दौरान यात्रा करने की अधिक संभावना होती है। इन अलग-अलग जरूरतों को पहचानते हुए, सैंटियागो एवं जकार्ता जैसे शहर ऑफ-पीक यात्रा पर छूट प्रदान करते हैं और सिंगापुर एवं सियोल में दूरी या यात्रा के समय के आधार पर किराया लिया जाता है। इसमें यात्रा के माध्यम को नहीं देखा जाता।  यद्यपि ये उपाय जेंडर आधारित नहीं है परंतु महिलाओं को इनसे लाभ होता है। जेंडर विभेदित यात्रा पैटर्न को देखते हुए , शहर विभिन्न प्रकार के किराया तंत्रों का इस्तेमाल कर सकते हैं जो महिलाओं की यात्रा की लागत को कम करने में मदद कर सकता है।

• सुनिश्चित करें कि खरीद दिशानिर्देशों और मॉडल अनुबंधों में स्टेशनों, बस स्टॉप, बसों, मेट्रो और सेवा वितरण के लिए जेंडर-संवेदी डिजाइन शामिल हों ।
   
• ऐसी नीतियां बनाएं ताकि सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरणों और नगरपालिका एजेंसियों द्वारा महिलाओं के नेतृत्व वाले उद्यम से खरीद को प्रोत्साहित किया जा सके।

• सुनिश्चित करें कि कार्यान्वयन एजेंसियां यौन उत्पीड़न की शिकायतों के निस्तारण के लिए शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करें। 'शिकायत निवारण तंत्र को सुव्यवस्थित करना: सार्वजनिक परिवहन और शहरी स्थानों पर यौन उत्पीड़न को रोकना' पर हमारा मार्गदर्शन अधिक जानकारी प्रदान कर सकता है।

• बस ड्राइवर, कंडक्टर, सुरक्षा गार्ड, टिकट कलेक्टर आदि जैसी फ्रंटलाइन भूमिकाओं में अधिक महिलाओं की niyukti करके महिलाओं की सुरक्षा को बढ़ाएं। पहले कदम के रूप में, फ्रंटलाइन भूमिकाओं में महिलाओं को रखने में आने वाली बाधाओं को कम करने के लिए शहर, भर्ती नीतियों की समीक्षा कर सकते हैं। फरवरी 2022 में, दिल्ली परिवहन निगम (डीटीसी) ने अपने बस ड्राइवरों के लिए दो प्रमुख भर्ती मानदंडों को आसान बनाया। आवश्यक न्यूनतम ऊंचाई 159 सेमी से घटाकर 153 सेमी और भारी मोटर वाहन चलाने के लिए आवश्यक अनुभव को 3 साल से घटाकर 1 महीने कर दिया गया था। इससे डीटीसी को 2015 में भर्ती होने वाली अपनी एकमात्र महिला ड्राइवर का साथ देने के लिए अप्रैल तक 38 महिला ड्राइवरों की भर्ती करने में मदद मिली। इस तरह के उपायों से महिलाओं के लिए आजीविका के नए अवसर भी खुलते हैं। 

• महिलाओं, लड़कियों और अल्पसंख्यक लिंगों के व्यक्तियों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों के बारे में शहरी स्थानीय निकायों, सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरणों और अन्य कार्यान्वयन एजेंसियों को अधिक जागरूक और अधिक संवेदनशील बनने में मदद करने के लिए कार्यबल में अधिक विविधता को बढ़ावा दें। विभागों और कार्य भूमिकाओं - प्रवेश स्तर से लेकर मध्यम और वरिष्ठ प्रबंधन और शीर्ष नेतृत्व तक - में विविधता बढ़ाने के लिए तात्कालिक और मध्यम अवधि की रणनीतियों का एक संयोजन अपनाया जा सकता है।

• स्थानीय महिला-नीत व्यवसायों से जुड़ाव के लिए रणनीति विकसित करें। उदाहरण के लिए, 2016 में, कोच्चि मेट्रो रेल ने मेट्रो स्टेशनों पर टिकटिंग, ग्राहक संबंध, हाउसकीपिंग, पार्किंग और कैंटीन संचालन सहित सुविधाओं के प्रबंधन के लिए केरल के एक महिला स्वयं सहायता समूह कुदुंबाश्री को नियुक्त किया। आज, कोच्चि मेट्रो स्टेशन भारत में किसी भी मेट्रो में महिलाओं के सबसे बड़े चालक दल को रोजगार देता है।

भारत में जेंडर उत्तरदायी शहरी गतिशीलता और सार्वजनिक स्थान को सक्षम करने पर विश्व बैंक की टूलकिट इन सिफारिशों को लागू करने के लिए अतिरिक्त संदर्भ प्रदान करती है। यह चार-स्तंभीय ढांचे का निर्माण करता है, जिसमें जमीनी स्थिति का आंकलन, नीतियों को मजबूत करना, क्षमता निर्माण और जागरूकता बढ़ाना, साथ ही बुनियादी ढांचे एवं सेवाओं को मजबूत करना शामिल है।

शहर के शासन ढांचे में जेंडर को मुख्यधारा में लाने के लिए जेंडर संवेदी नीतियां, योजनाएं, नियम और दिशानिर्देशों की स्थापना और फिर उन्हें लागू करने के लिए संस्थानों को मजबूत करने से मदद मिल सकती है। तब शहर महिलाओं की गतिशीलता में सुधार के लिए दीर्घकालिक उपायों पर काम कर सकते हैं जिसके द्वारा श्रम शक्ति में महिलाओं की भागीदारी बढ़ेगी , उनकी शिक्षा को बढ़ावा मिलेगा  जो  एक महत्वपूर्ण कारक है।   साथ में बुजुर्गों एवं दिव्यांगों की गतिशीलता को भी बढ़ावा मिलेगा।   ।

संपादक का नोट : यह सार्वजनिक परिवहन को महिलाओं के और अनुकूल बनाने के बारे में ब्लॉगों की श्रृंखला में चौथा है। पिछले ब्लॉगों के लिए लिंक: ब्लॉग 1, ब्लॉग 2 और ब्लॉग 3।