Como avaliar a aprendizagem dos alunos? Uma nova cartilha do Banco Mundial sobre avaliações em grande escala ajuda a responder a esta pergunta

A construção de um sistema educacional forte que promova o aprendizado para todos é fundamental para o desenvolvimento e o crescimento econômico de um país.   Entre as diferentes ações que podem fortalecer a qualidade de um sistema educacional, as avaliações regulares e em larga escala dos níveis de aprendizagem dos estudantes - quando bem feitas - podem ser particularmente relevantes e com custo-benefício. Estas avaliações se destacam de outras por causa de sua capacidade de fornecer informações sobre os resultados dos estudantes em nível do sistema que ajudam a orientar as reformas para melhorar o ensino e a aprendizagem em escala. As avaliações em larga escala permitem, aos formuladores de políticas e outras partes interessadas, identificar fatores importantes ligados ao aproveitamento escolar, compreender melhor o estado de aprendizagem de subgrupos-chave da população e, em alguns casos, monitorar as mudanças no aproveitamento escolar ao longo do tempo. Além disso, as avaliações em larga escala podem ser incrivelmente úteis para estabelecer metas de aprendizagem para um sistema educacional e para produzir dados para indicadores de aprendizagem nacionais e globais que ajudam a monitorar a qualidade desse sistema, como por exemplo os indicadores do Objetivo 4 de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas e o indicador de Pobreza de Aprendizagem do Banco Mundial.

Todos estes usos desejáveis são baseados na avaliação que está sendo projetada de forma tecnicamente sólida, e os resultados estão sendo adequadamente analisados e claramente comunicados às partes interessadas. Infelizmente, este nem sempre é o caso. Como dois especialistas em psicométrica que passaram 30 anos somados trabalhando junto aos países nos seus sistemas de avaliação, vimos problemas comuns que impedem o uso eficaz dos resultados dessas avaliações, como testes e perguntas mal concebidos, práticas de administração fracas, manipulação e análise incorretas dos dados e interpretações incorretas (ver alguns exemplos na Tabela 1).

Tabela 1. Exemplos de problemas comuns na avaliação em larga escala e suas conseqüências

Apesar destes problemas, a qualidade de muitos programas de avaliação em larga escala ao redor do mundo melhorou consideravelmente ao longo dos anos, à medida que mais capacidade é construída internamente, lições são tiradas de cada rodada de avaliação, assistência técnica é fornecida e os sistemas de avaliação amadurecem. Mas certos erros que poderiam ser evitados ainda são mais comuns do que deveriam ser. Isto é uma pena porque a economia potencial e os benefícios do uso de resultados de avaliação em larga escala para orientar as prioridades e identificar fatores que afetam os resultados educacionais excedem em muito os custos de investir neles. Este é particularmente o caso após a paralisação das escolas provocada pela pandemia COVID-19 e a necessidade de obter uma medida da perda da aprendizagem no nível de sistema quando as escolas reabrem, de modo que os recursos possam ser dirigidos estrategicamente e ações corretivas seja tomadas apropriadamente para garantir a recuperação do aprendizado.

Em resposta a essas necessidades críticas, o Banco Mundial desenvolveu uma nova Cartilha sobre Avaliações em Larga Escala do Desempenho Educacional,  como um guia introdutório conciso e de fácil leitura sobre o tópico de avaliações de larga escala. É um recurso de primeira mão para aqueles que desejam entender como projetar, desenvolver, administrar, analisar e utilizar adequadamente os resultados das avaliações de larga escala do desempenho educacional.  A cartilha também fornece uma atualização sobre os principais estudos internacionais e regionais de avaliação em larga escala realizados nos últimos dez anos. Inclui nove capítulos que abordam as perguntas mais freqüentes das pessoas que trabalham em projetos de avaliação em larga escala e daqueles interessados em tomar decisões informadas sobre eles, incluindo as seguintes:

• que são avaliações em larga escala do desempenho educacional e por que são importantes?
• Como são utilizados os resultados das avaliações em larga escala?
• Que recursos são necessários para implementar avaliações em larga escala? 
• Quais são as principais decisões na elaboração de avaliações em larga escala?
• que é preciso ter em mente para a implementação de avaliações em larga escala?
• Quais são as etapas críticas na análise dos dados das avaliações em larga escala?
• Como assegurar a comunicação eficaz dos resultados das avaliações em larga escala?
• Quais são as principais avaliações em larga escala internacionais e regionais?

 Esperamos que este novo recurso possa apoiar os esforços dos países para implementar e utilizar eficazmente as avaliações em larga escala em apoio a uma melhor qualidade educacional e desenvolvimento do capital humano. Também esperamos que ele contribua para discussões globais sobre a importância do monitoramento dos resultados do aprendizado ao nível do sistema e a necessidade de prestar atenção às necessidades de capacidade técnica dos países para implementar estudos de avaliação em larga escala e fortalecer seus sistemas de avaliação nacional.

Um evento de lançamento de livros on-line está programado para 27 de abril de 2021 às 9:00 EDT (clique aqui para participar do evento).  Este trabalho foi patrocinado pelo Fundo de Ajuda à Educação para o Desenvolvimento da Rússia (READ) .