Борьба с изменением климата в беднейших странах мира

В 2020 году полчища пустынной саранчи наводнили северную Кению, и это нашествие вредителей стало сильнейшим для страны за последние 70 лет. Саранча уничтожила урожай и создала угрозу для продовольственной безопасности 3 млн человек. Такими же опустошительными последствия нашествия саранчи оказались и для некоторых других беднейших стран Африки, Ближнего Востока и Южной Азии, в то время как власти и общины здесь готовились к пандемии COVID-19.

Что же стало причиной столь редкого и масштабного нашествия (которое все еще продолжается)? Размах и силу этого нашествия саранчи связывают с изменением климата – мощные циклоны, обрушившиеся на Аравийский полуостров, и сильные дожди дали толчок к буйной вегетации растений в обычно засушливых районах размножения саранчи. Циклонические вихри способствовали перелету растущих стай насекомых в Восточную Африку. И как раз когда Кении и другим странам пришлось бороться с пандемией, изменение климата породило еще один фактор риска – причем, как ожидается, в будущем он будет усиливаться и сильнее всего ударит по наиболее уязвимым группам населения.

Сегодня, после 25 лет успешного сокращения масштабов бедности в мире, мы оказались в крайне сложной ситуации. Бедность растет. По некоторым расчетам, только в 2020 году вызванный пандемией прирост численности крайне бедных составил от 88 до 115 млн человек. Из-за изменения климата к 2030 году за чертой бедности могут оказаться еще до 132 млн человек.

Мировое сообщество не сможет вернуться к прежним темпам сокращения бедности, если не решит проблемы изменения климата. Мы обязаны помочь беднейшим странам адаптироваться и повысить устойчивость к потрясениям. Эта работа предполагает не только сооружение дамб и укрытий на случай циклонов, но и повышение благосостояния людей – состояния их здоровья, качества образования, доступа к чистой воде, услугам санитарии и возможностям трудоустройства, а также защиту биоразнообразия и экосистем, являющихся основой жизни и экономической деятельности.

Международная ассоциация развития (МАР) Всемирного банка занимается оказанием содействия беднейшим странам по всем этим направлениям. Уже почти десять лет МАР, откликаясь на растущий спрос со стороны развивающихся стран, уделяет при оказании им помощи особое внимание проблемам изменения климата. Сегодня МАР учитывает климатические риски во всех своих проектах и совместно с партнерами стремится оказывать содействие беднейшим группам населения, зачастую проживающим в удаленных общинах и в районах, страдающих от нестабильности, конфликтов и насилия. Вот лишь несколько примеров:

• МАР предоставила 43 млн долл. США на борьбу с нашествием саранчи и помощь пострадавшим от него жителям на севере Кении. Эта помощь оказывается в рамках проекта внедрения климатосберегающих методов сельскохозяйственного производства, помогающего крестьянам повышать плодородие почв и внедрять другие методы устойчивого землепользования. Одна из целей проекта заключается в предоставлении общинам возможностей вкладывать средства в инфраструктуру, способную изменить жизнь местного населения. В деревне Билик это позволило создать новую систему сбора и хранения воды, обеспечив ею 1000 жителей и 9500 голов скота. В частности, система сбора дождевой воды позволила освободить женщин и девочек от ежедневных походов за водой. Эти проекты – составная часть более масштабной работы, проводимой при содействии МАР и направленной на наращивание инвестиций в инфраструктуру и услуги, а также оказание помощи беженцам и принимающим их общинам на севере и северо-востоке Кении.
• В Йемене после многолетнего конфликта доступом к электроэнергии обеспечено менее 10 процентов жителей страны. Огромный урон нанесен здравоохранению, образованию и многим другим отраслям. В рамках осуществляемого в партнерстве с Управлением Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов Чрезвычайного проекта обеспечения доступа к электроэнергии ведется установка солнечных батарей, снабжающих электроэнергией медицинские учреждения и школы. Проект, на реализацию которого МАР предоставила грант в размере 50 млн долл. США, будет осуществляться в сотнях медицинских учреждений по всей стране и позволит клиникам создать у себя запас вакцин от COVID-19, для хранения которых требуются низкие температуры. Это – лишь часть усилий по удовлетворению первоочередных потребностей страны: от противодействия COVID-19 до оказания услуг городскому населению и борьбы с нашествием пустынной саранчи.
• Островным государствам Тихого океана, сталкивающимся с проблемой повышения уровня моря и усиления циклонов в результате изменения климата, МАР оказывает содействие в повышении готовности к стихийным бедствиям и устойчивости к потрясениям. После того, как на Вануату в апреле 2020 года обрушился циклон 5-й категории «Гарольд», нанесший ущерб дорогам, больницам, школам, жилым домам, посевам и инфраструктуре водоснабжения, страна смогла оперативно получить чрезвычайную помощь в размере 10 млн долл. США в виде предоставленного МАР гранта на поддержку политики в области развития с опционом отсроченной выборки средств в случае природной катастрофы (ООВС ПК), предназначенного для управления рисками стихийных бедствий. Экстренную финансовую помощь получила и Тувалу, пострадавшая в январе 2020 года от удара циклона «Тино». Опционы ООВС ПК дополняют осуществляемую Банком Программу повышения устойчивости в Тихоокеанском регионе, которая предусматривает содействие созданию систем раннего предупреждения, устойчивой инфраструктуры и обеспечению устойчивости бюджетно-финансовой системы в этих уязвимых странах.

Это – лишь несколько примеров той многообразной поддержки, которую МАР оказывает беднейшим странам в решении проблем изменения климата. Мы можем и должны вносить больше инноваций в борьбу с изменением климата в беднейших странах. Для этого необходимо, в числе прочего, сосредоточить внимание на решении долгосрочных задач и добиваться предупреждения кризисных ситуаций путем содействия переходу в будущем к более экологичному и устойчивому укладу, отвечающему интересам всех слоев населения. От этого зависят миллионы жизней.