Мы не можем путешествовать, но можем принять меры, чтобы сохранить рабочие места в туристической индустрии

Туристическая индустрия замерла. Политики во всем мире ищут средства смягчения последствий пандемии вируса Covid-19 для экономики, но ее восстановление не начнется до тех пор, пока мир не сможет взять под контроль чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения и снять ограничения на поездки. Чем дольше длится этот кризис в области здравоохранения, тем труднее приходится компаниям, пытающимся выжить в этой ситуации, особенно малым и средним предприятиям, которые являются существенной составляющей туристической экосистемы, и тем отчаянней становится положение их работников.

Правительства испытывают вполне оправданное беспокойство. Согласно последним данным Всемирного совета путешествий и туризма, по всему миру в этой отрасли оказались под угрозой 50 млн рабочих мест – речь идет о сокращении штатов на 12-14 процентов. Во многих странах туризм вносит важнейший вклад в ВВП, приток валюты и занятость – особенно занятость уязвимых групп населения, женщин и молодежи. В развивающихся странах, где объем валового внутреннего продукта в значительной степени зависит от туризма – в 37 странах на его долю приходится 20 процентов ВВП, – кризисная ситуация в области здравоохранения уже переросла в национальный экономический кризис.

На раннем этапе многие туристические страны, не затронутые пандемией, инвестировали средства в рекламные кампании, чтобы привлечь к себе людей, еще хотевших путешествовать. Сейчас уже стало ясно, что рекламировать любые путешествия, даже внутри страны, безответственно. Согласно руководящим указаниям ВОЗ, мы все несем ответственность за то, чтобы помочь «сгладить кривую» и остановить распространение заболевания, в том числе за счет ограничения передвижений и сокращения всех видов взаимодействия между людьми, включая путешествия.

Самые прозорливые представители туристической индустрии и туристические страны уже сейчас стремятся проявлять сознательность и укреплять доверие: например, Эстония изменила лозунг своей кампании в социальной сети Twitter «Приезжайте в Эстонию» на «Приезжайте в Эстонию …потом» #оставайтесьдома.

Трудно предсказать, когда начнется восстановление. Но на данном этапе правительства и частные компании уже принимают антикризисные меры, чтобы, насколько это возможно, защитить отрасль. Скорее всего, восстановление может пойти быстрее, если принять ряд согласованных и взаимосвязанных мер. Ниже приведено несколько интересных примеров.

• Получение доходов из альтернативных источников. Туристические страны и туристическая индустрия не рекомендуют сейчас путешествовать, но разрабатывают инновационные способы сохранения части доходов. Например, они используют схемы выдачи ваучеров на предварительно оплаченные услуги – так работает, например, программа «Я люблю Манчестер»[– или предлагают контент для «домашнего потребления»: виртуальные экскурсии, аудио-гиды по различным достопримечательностям, фирменные онлайн-курсы кулинарии от ресторанов или гостиниц, онлайн-курсы йоги и спа, услуги доставки из ресторанов.
• Минимизация потери доходов. Туристическая индустрия освобождает клиентов от штрафов за перебронирование и побуждает их переносить поездки, а не отменять их.
• Планирование и поддержание связи. Общины и ассоциации в туристических странах создают виртуальные группы экстренного реагирования, ставящие своими задачами, в частности, выработку единой позиции по закрытию всех достопримечательностей, мониторинг и поддержание связи с контрагентами и потребителями в социальных сетях. Для максимальной эффективности в программах поддержания связи следует уделять первоочередное внимание предоставлению прозрачной информации о риске для здоровья, случаях заболевания и мерах по смягчению последствий – так построены, например, программы «Посетите Копенгаген» и «Посетите Зальцбург» (Австрия). Кроме того, ускорению принятия необходимых мер также может содействовать совместное соглашение правительства, финансовой отрасли, ассоциаций туристической индустрии и профсоюзов по наиболее важным вопросам.
• Информирование компаний отрасли. Правительства и ассоциации могут предоставлять консультации и регулярно обновляемую информацию по всем мерам, принимаемым в интересах отрасли и/или ее компаний, а также по вопросам получения доступа к помощи. Национальная федерация самозанятых лиц и малых предприятий в Соединенном Королевстве подготовила всеобъемлющий анализ всех мер поддержки.
• Облегчение налогового бремени. Правительства отменяют или уменьшают подоходный налог, ставки налогообложения бизнеса, НДС и другие сборы, взимаемые с предприятий, а также переносят сроки уплаты налога на доход физических лиц и предоставляют оплачиваемый отпуск по болезни, чтобы облегчить положение работников, столкнувшихся со снижением доходов. Новая Зеландия объявила о принятии крупномасштабных пакетов налоговых льгот, а Мьянма отменила двухпроцентный авансовый подоходный налог на экспорт.
• Помощь в обеззараживании. Предоставление государством финансовой помощи и/или материалов предприятиям для снижения расходов на борьбу с непосредственным воздействием вируса, например, путем тщательной уборки; такую помощь предоставляет Сингапурский фонд клининговой поддержки гостиниц.
• Предоставление ликвидности. Правительства, финансовые учреждения и другие организации предлагают гранты, финансовые средства или альтернативный капитал наиболее уязвимым предприятиям (МСП), например, см. меры, принимаемые Управлением США по делам малого бизнеса, а также предоставление кредитных линий или оборотного капитала.
• Уменьшение задолженности. Банки снижают ипотечные ставки и предоставляют отсрочки выплат по кредитам.
• Перераспределение активов. Туристические страны рассматривают возможность перераспределения персонала или туристических активов таким образом, чтобы оказать поддержку принимаемым мерам в области здравоохранения, например, организовав переподготовку бортпроводников для обслуживания лабораторий по проведению тестов на коронавирус или переоборудовав гостиницы под медицинские учреждения для размещения пациентов, не представляющих серьезной опасности.

Группа Всемирного банка совместно со своими партнерами предоставляет надежную информацию и данные о том, чего нам следует ожидать в дальнейшем, а также об уроках, которые нам следует извлечь из предыдущих кризисов, затрагивавших туризм, - мирового финансового кризиса, птичьего гриппа, атипичной пневмонии, цунами, лихорадки Эбола. Мы будем стремиться перенаправлять программные ресурсы на оказание помощи в преодолении кризиса в тех наших странах-клиентах, где мы уже осуществляем программы в области туризма, а также будем оказывать поддержку правительствам наших стран-клиентов с тем, чтобы они могли принять меры по повышению устойчивости туристической индустрии и подготовиться к восстановлению, которое рано или поздно наступит.