Gas flaring in Nigeria/Ed Kashi/World Bank
地缘政治紧张局势和乌克兰战争颠覆了全球能源格局。为了确保能源供应安全，许多国家被迫做出艰难抉择，同时也加快采用可再生能源。有一个明确的解决方案，既可以增进能源安全，又能大幅减少温室气体排放，扩大发展中国家的能源获取渠道，这就是利用目前全球各地燃除和泄漏的天然气，即所谓的“伴生天然气”。
去年全球燃除的伴生天然气总量约为1440亿立方米，比欧盟27个成员国从俄罗斯进口的天然气总量还多。仅天然气燃除就排放了超过4亿吨的二氧化碳（CO2）当量，其中约10%来自甲烷排放。这还不包括天然气泄漏释放的本不会产生的甲烷，或石油开采过程中往往可避免的逃逸性甲烷排放。燃除也可能对当地居民造成负面健康影响。
据世行减少天然气燃除全球伙伴关系（GGRF）估计，全球燃除总量已从2003年的峰值1750亿立方米下降约20%。但是，一些国家继续燃除和泄漏大量天然气，如能加以利用，可以帮助改善世界上一些最贫穷国家的能源供应状况，同时促进能源安全。例如，如果将目前全球所有燃除的天然气收集利用起来，足以产生约1800兆瓦小时的能源，大约相当于撒哈拉以南非洲目前的发电能力。
全球甲烷排放（按行业）
资料来源: Gütschow, J.; Günther, A.; Pflüger, M. (2021): The PRIMAP-hist national historical emissions time series (1750-2019). v2.3.1. zenodo. https://doi.org/10.5281/zenodo.5494497
为加速减少天然气燃除和泄漏，GGFR新发布的 《全球燃除与泄漏法规》报告和网站分析了21个石油生产国燃烧和泄漏法规政策的实施情况。减少燃除和泄漏的成功方法可以作为其他石油生产国的指南和范例。报告提出了三个关键发现。
首先，全球减少伴生天然气燃除和泄漏的进展缓慢。但一些国家的成功经验可为落后国家提供监管和政策范例。
过去十年里，有10个国家成功降低了燃除强度（每生产一桶石油所燃除的伴生天然气量）。
国家 |
Flaring intensity reduction, 2012-2021 |
-67 percent |
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-60 percent |
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-57 percent |
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-55 percent |
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-46 percent |
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-40 percent |
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-38 percent |
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-28 percent |
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-12 percent |
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-11 percent |
第二，财政和非财政激励措施，加上强有力的监测和执法，是成功减少燃除和泄漏的关键。在一些国家，严厉的惩罚措施有助于使减少燃除和泄漏的替代方案在经济上更具吸引力。
例如，哈萨克斯坦执法严格，同时国内天然气市场鼓励燃除天然气回收，因此成为了过去10年里所有国家中整体燃除量减幅最大的国家，绝对燃除量从2012年的40亿立方米降到了2021年的15亿立方米。
在哥伦比亚，归功于国内天然气利用以及禁止和惩罚任何天然气燃除或泄漏的强大法规，燃除量从2012年的10亿立方米减到2021年的3亿立方米。此外，哥伦比亚是首批通过逃逸性甲烷排放专项法规的国家之一。
如做到充分执法、有效征收天然气燃除和泄漏的碳排放税、特许权使用费或其它应付费用，则可以显著遏制排放。财政激励与惩罚是减少燃除和甲烷排放的关键，支持许多国家的能源获取和经济发展。
第三，如果目前燃除和泄漏的天然气得到良好监管和有效利用，不仅减排有助于推动能源转型，而且可以减少未来可能成为“搁浅资产”的新气田开发数量，同时改善当地居民的能源获取状况。
停止伴生天然气的泄漏和燃除是减排的关键优先事项。正如《气候变化行动计划》所述，我们支持发展中国家实施降低碳排放强度的举措、政策和解决方案，包括结束大气中的常规天然气燃除和泄漏，减少逃逸性甲烷排放，加快向清洁能源转型。
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