借助社会保护体系抗击贫困并建立韧性

过去几十年来，我们目睹了对社会保护体系进行投资的国家不断增加。此类计划帮助个人和家庭尤其是贫困和弱势个人和家庭应对危机和冲击，投资于其子女的健康和教育，支持年轻人发展其技能并找到工作，保护老年人。

如今，我们拥有大量证据证明，社会安全网或有条件现金转移支付，即政府向贫困家庭提供的以将其子女送到学校上学或定期接受体检为条件的可预测现金赠款，不仅可以帮助国家投资于人力资本，还可以成为贫困人口的一个收入来源，从而提高其生活水平。目前，130个左右低收入和中等收入国家的19亿多人正受益于社会安全网计划。

社会保护不再被视为只有高收入国家才能负担得起的一种“奢侈品”，而被视为能够改善贫困和弱势人群生活状况的一种基本工具。社会保护有助于促进经济增长，提升社会凝聚力和韧性。

我们在菲律宾就目睹了这一情况。该国有条件现金转移支付计划已惠及了440户家庭，覆盖了全国21%的人口。该计划成功地使得儿童在校上学。在参与该计划的儿童中，发育不良率降低了10%。纵观全国，该计划使得贫困缺口率从9.1%降至8.2%，即原本花在该计划上的每100菲律宾比索费用减少了61比索。

在极度贫困人口占总人口60%的马达加斯加，除了通过与儿童早期发展和营养状况挂钩的现金转移支付计划帮助贫困儿童拥有健康的童年之外，我们还在试行一种方法，通过行为促进措施向女性受益人赋权。该计划旨在转变人们的行为方式，向妇女提供领导能力、资金计划以及商业开发方面的培训。

随着人口日渐老龄化，发展中国家社会养老金计划规模持续扩大，目的在于确保老年人得到保护。在墨西哥，一项普惠型养老金计划覆盖了全国70岁（含）以上的全体老人以及得不到养老金收入的65岁农村居民。

联合国可持续发展目标承认了社会保护对完成发展议程所起的关键作用，即有助于减少贫困，提升两性平等程度，促进人们找到好工作。