终结性别暴力是世界银行的优先事项

1993年，《消除对妇女的暴力行为宣言》承认对妇女的暴力行为侵犯了妇女的权利和基本自由，呼吁各国努力消除这种暴力行为。

然而，30年过去了，妇女依然面临家庭、街头、交通、学校和职场的暴力风险。据估计，全世界三分之一的妇女（约7.36亿女性）在其一生中遭受过亲密伴侣暴力和（或）非伴侣性暴力。但基于性别的暴力还包括每年有近1200万女童在未满18岁前结婚，至少有2亿女童和妇女经历过女性生殖器切割。对情感、社会和经济的负面影响是巨大的，整个经济和社会都因此而相形见绌。

暴力会影响受害者及其子女的福祉，通过负面生活经历影响人力资本形成，并影响生产率。对性骚扰的恐惧影响妇女和女童的流动性以及她们过上健康和富有成效的生活的能力。根据国际金融公司（IFC）在斐济所做的一项调研，安全威胁和劳动生产率下降对劳动力市场的影响相当于员工每年人均损失近十天的工作量，加起来是非常可观的。

世界银行越来越多地参与预防和应对基于性别的暴力。我们在各国针对性别暴力的项目工作增加了十倍，扩展到各个地区和部门。这些项目往往是多部门的，建立在与地方、区域和国际政府机构及非政府组织的牢固伙伴关系的基础之上，举例如下： 

• 在孟加拉国，世行的一个卫生贷款项目将重点放在流离失所的罗兴亚人及其收容社区上，确保妇女和女童能够通过安全空间获得即时响应服务。这个项目还通过调整 SASA!计划（一种旨在改变与对妇女和女童的暴力有关的不平等性别规范的可行方法），努力改变社区对性别暴力的接受态度和行为。
• 在海地，我们与女性领导的本地民间社团共同设计了一个项目，支持提升针对性别暴力受害者和面临暴力风险的女性的基本服务质量，扩大覆盖面，同时通过社区活动促进妇女和女童的社会和经济赋权。
• 在圣多美和普林西比，我们的一个建设安全学校的教育项目支持建立女童和男童俱乐部，目的是增强女童能力，提升其社会情感技能，并提倡积极的男性气质。
• 在印度，世行交通项目支持政府绘制和评估公共场所安全感，为设计以人为本的交通网络制定政策指南，将女性安全作为这些讨论的中心议题。
• 在乌兹别克斯坦，一个世行政策贷款项目支持为性别暴力受害者建立转介途径，作为构建更具包容性的劳动力市场和激励女性劳动力参与的改革的内容之一。

确保融合和赋权所有人的社会包容与可持续性项目激励社会采取集体行动，以扩大社会转型规模，防止社区层面的性别暴力。

• 在尼日利亚，一个项目通过建立社会资本和生计支持为妇女提供更好的经济机遇，资助女性团体近2万个。该项目选择使用社会规范探索工具（一种诊断工具）来确定导致性别不平等的相关社会规范，制定改变这些规范的战略。通过5亿美元的扩大融资，尼日利亚政府进一步投资改善妇女的生计机会和解决性别不平等问题，建立韧性社区。

我们新发布的报告《世界银行业务中基于性别的暴力预防和应对：参与十年后的评估》提炼了过去十年工作的经验教训，深入探讨了各大地区一些最有潜力的项目实例。在过去十年中，世界银行利用全球知识以及与当地妇女团体等利益相关方广泛磋商收集的意见，将性别暴力预防与应对议程置于我们与国家行为主体（如财政部、教育部、卫生部、交通部和社会事务部等）进行政策讨论的首位。在国际开发协会（IDA）的资金支持下，我们帮助脆弱和低收入国家解决基于性别的暴力问题，通过性别创新实验室和发展影响力评估收集有效预防性别暴力的证据。日后我们将详细讨论这些举措。

展望未来

世界银行集团《2024-2030年性别战略》提出了终结性别暴力的创新、融资和集体行动建议，目前正与广大利益相关方（民间社团、社区中的妇女和男性、政府、伙伴机构、私营部门和学术界）就该战略进行广泛磋商，探讨我们如何开展大规模合作，解决不同形式的基于性别的暴力，并实现该战略的其他战略目标——扩大和为所有人创造经济机遇，让妇女成为领导者。

十年前，很少有人想得到世界银行会成为终结性别暴力集体行动的推动者。今天，您的意见建议将有助于铺平前进道路。

世界银行新版《2024-2030年性别战略》（征求意见稿，意见反馈截止日期为2023年11月底）有三个战略目标，其中首要目标是终结基于性别的暴力（GBV）和提升人力资本。我们的愿景是在一个宜居的星球上构建一个没有贫困的世界，这是该愿景的核心道义和经济优先事项。欲了解更多信息，请访问性别战略磋商网站，下载征求意见稿，或联系我们，电子邮箱： wbggenderstrategyupdate@worldbank.org。

感谢Diana J. Arango、Mirai Mauro、Patricia Fernandes和Manuel Contreras对本博客的贡献。