我今天早些时候给世界银行集团全体员工发了一封邮件以纪念财年结束并表彰他们在支持我们开展工作的各国及其人民应对新冠肺炎危机中做出的非同寻常的努力。对于那些关注我们机构工作的人们,我发出以下信息。:
亲爱的同事们:
在今天上午的员工大会后,我想花点时间向你们表示感谢,感谢你们在上个财年的辛勤工作与付出。在过去几个月里,我们的客户国遇到了一些空前严峻的挑战——新冠肺炎全球大流行引发的卫生和经济危机、东非蝗灾导致亿万人面临饥荒、债务负担不断加重、不平等日益加剧以及过去几周我们社会对种族歧视关注度上升的积极趋势。我们的使命——专注于扶贫和支持各国提高全民收入和生活水平的努力——已刻不容缓。
新冠肺炎危机有可能使近年来取得的发展进步出现倒退,导致亿万人返贫,因此要求各国对其医疗卫生系统、经济及国民生计受到的严重影响做出快速果断的反应。我为世界银行集团的响应所激励——快速动员为各国提供紧急援助将生命损失降至最低,缓解严重经济困难,保护来之不易的发展成果,保护最贫困弱势群体。我们的工作在充满挑战的情况下继续推进,在这一困难时期我们大多数人居家办公,力求维持家庭与其他要求之间的平衡。
今年5月我们达到一个重要的里程碑,在占世界人口70%的100个国家开展了紧急援助项目。我们通过国际金融公司(IFC)和多边投资担保机构(MIGA)为发展中国家的私营部门、特别是脆弱行业的企业提供重要支持,帮助确保其金融部门能够继续给本地企业贷款。
我们同国际货币基金组织共同呼吁双边债权人暂停IDA国家的债务偿还。今年4月,二十国集团领导人一致同意通过《暂停债务偿还倡议》(DSSI)参与减债,暂停偿债从5月1日1起实施。DSSI为在增强债务可持续性和透明度方面早就应该采取的行动铺平了道路。由于世行集团许多人的辛勤努力,我们得以在上个财年推动了债务透明度的巨大变化,创建了一个网站披露DSSI倡议下符合减债资格的所有73个国家预计年度偿债额的债权国构成信息。增强政府所有财政承诺与投资的透明度,是构建有吸引力的投资环境的一个关键步骤,今年可能取得实质性进展,为发展中国家人民带来更好的结果。
除了当前的卫生危机外,我们还专注于帮助各国重启经济,恢复就业与服务,为实现低碳和具有韧性的复苏铺路。我们帮助各国扩大社会安全网规模,这包括通过面对面和数字化方式的现金转移支付,以确保政府能够高效地向最脆弱群体提供这种重要救助。我们也与政府合作取消或重新确定成本高昂且对气候有害的燃料补贴,减少食物和医药供应的障碍。
2019年12月的国际开发协会第19轮增资(IDA19)为全世界76个最贫困国家获得了820亿美元的一揽子融资。在IDA19下,我们增加了对受脆弱性、暴力与冲突影响的国家的支持。
为了支持我们的使命,我们做出雄心勃勃的承诺,增加我们在全球的足迹,更加接近我们的客户和实地项目。我们于2020年2月发布的首个《世界银行集团脆弱性、冲突与暴力战略》建立在世行集团数十年脆弱环境经验的基础上,反映出近百个国家成千上万利益攸关方的反馈意见。我们预计将连续第三个财年超额完成气候协同效应目标。我们建立了到2030年将学习贫困率降低至少一半的全球新目标,以帮助确保儿童具备长大成人后获得成功和发挥潜能的必要技能。15亿儿童因新冠疫情而失学,我们坚持推进这些目标至关重要。
我们通过帮助各国利用新的数字化技术扩大了金融服务,尤其是对妇女及其他弱势群体的金融服务;并帮助政府更高效地提供服务,包括通过具有变革性影响的社会保护计划。我们帮助妇女充分释放经济潜能。今年1月,我在迪拜的女企业家融资倡议区域峰会上致开幕词。由世界银行主导的这一倡议致力于消除妇女面临的监管和法律障碍,帮助她们获得成功所需要的金融、市场和网络准入。世行集团的项目也注重给予妇女在社区中更大的自主权和话语权,确保女童能够在学校有效地学习,并促进母亲和儿童的优质医疗保健。
在过去这个财年,我们在帮助各国加强私营部门方面取得了进展,这是创造就业和经济增长的一个关键步骤。IFC推进了增资进程,启动了大流行应对方案以帮助客户在危机期间保持就业稳定和继续经营。MIGA也做出快速响应调整业务方向,转向采购紧急医疗设备、为中小企业、公司和个人提供营运资本以及支持政府短期资金需求。这都是在2019年11月上任的MIGA新任执行副总裁Hiroshi Matano的领导下开展的工作。
解决投资争端国际中心(ICSID)在世行集团范围做出了强有力响应,当居家办公开始时,几乎在一夜之间进入案件听证和立案的完全“远程办理”模式,获得了用户的一致好评,对其解决投资争端的支持表示欢迎。其程序规则改革在上个财年也开展了大量工作,预计将在未来几个月准备好进行投票表决。
世行结构调整今天生效,其目的是将高质量的知识置于我们业务的核心,推动我们的发展政策工作,我为将与我们极为强大的领导班子推动共同议程感到兴奋。
今年有新领导加入世界银行集团,从高层进一步加强了我们的机构:安舒拉·坎特任常务副行长兼首席财务官,冯慧兰任主干发展政策与伙伴关系的常务副行长,Hiroshi Matano领导MIGA,当然还有阿克塞尔·冯·托森伯格在克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃离任加入基金组织后接任运营常务副行长。除以上外,在过去一年还任命了12位副行长(8项新任命和4项轮岗):卡门·莱因哈特(首席经济学家)、穆哈马杜·迪亚涅(廉政)、安妮特·狄克逊(人力资源)、安娜·比耶德(欧洲中亚)、奥斯曼·迪亚加纳(西非与中非)、哈菲兹·加尼姆(东非与南非)、费利佩·贾拉米洛(拉美加勒比)、玛姆塔·穆尔蒂(人力发展)、伏格乐(可持续发展)、克里斯·斯蒂芬斯(IFC总法律顾问)、阿方索·加西亚·莫拉(IFC亚洲与太平洋)、艾西欧匹斯·塔法拉(MIGA首席风险、法律与行政官)。
在财年的上半年,我出访了多个捐款国和客户国,包括到日本出席二十国集团会议,到英国出席非洲投资峰会,到法国出席七国集团会议,并访问了德国、加拿大、印度、巴基斯坦、乌克兰、中国、墨西哥、巴林、阿联酋等国。在过去几个月里,和你们大多数人一样,我也一直居家办公,但也能继续我的工作并与许多政府领导人及合作伙伴举行虚拟会议。
如果没有你们——我们热忱和敬业的员工,我们就不可能取得过去12个月的成就。在正常情况下,今年你们集体做出的努力是杰出的,而考虑到你们的成就是在适应居家办公的挑战下取得的,就显得更杰出。正如我在员工大会上所说,我们预计大多数员工居家办公的情形至少要持续到9月份。
对于在目前困难情况下你们的奉献精神、你们的聪明才智、你们的灵活变通,我深表感谢。你们不仅共同为我们的客户提供服务,而且我也看到你们以多种方式相互帮助,这就是为什么我坚信我们作为一个整体能够取得进步,应对种族主义的挑战,支持同事们克服目前形势造成的不可避免的精神和压力问题。你们可以信赖我和领导班子的其他成员会找到更多方式为你们提供支持。
在各国继续努力应对大流行的影响之际,我们坚持致力于为各国提供战胜危机所需要的支持与援助,实现可持续和包容性复苏,造福其全体国民。
谢谢你们。
戴维
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