惠及残疾妇女促进真正的包容性与可持续发展

此篇博客是为纪念朱迪思（朱迪）·休曼Judith (Judy) Heumann而写，她是一位终身不懈的民权倡导者， 2002年至2006年期间担任世界银行首任残疾与发展顾问， 2023年3月4日去世。朱迪在制定世行的残疾包容议程方面发挥了重要作用。

贝娅塔·尼拉哈宾舒提（Beata Nyirahabinshuti）是卢旺达首都基加利的一名学校教师，她很了解被排斥是什么感觉。作为一位有视力障碍的女性，由于对自身残疾缺乏适应，她尽力做好自己的工作。直到情况发生了改变。全纳教育倡议（IEI）和卢旺达基础教育委员会（REB）为贝娅塔和另外21名视障教师及其校长组织了培训，为他们在主流学校任教提供便利。贝娅塔所在学校的回应是安排她到一个无障碍教室上课，配了一名助教，还给她配备了盲文纸和一台装有无障碍软件的笔记本电脑。贝娅塔现在感到力量倍增，有信心在教学中取得成功，追逐她热爱的儿童教育事业。

贝娅塔并不孤单。五分之一的妇女（占女性人口的20%）患有残疾。虽然残疾妇女遭遇与非残疾妇女相同的障碍，但她们还面临更多其他类型的歧视和环境障碍，使得她们难以参与社会经济活动。值此国际妇女节之际，在我们庆祝世界各地妇女的多样性、成就与抱负之际，我们必须继续专注于消除妇女、特别是处于社会边缘的妇女在实现自由平等的社会参与方面仍然面临的障碍。一个新的工具包，即 “将残疾妇女和女童纳入世界银行集团项目” ，将为我们更好地履行对性别平等和残疾包容的承诺提供支持。

缺乏关于包容残疾妇女的实际知识以及数据差距是阻碍采取有效干预措施的因素。官方统计和调查中基本上没有残疾妇女这一项：残疾人数据很少按性别分列，性别数据也很少具体说明是否患有残疾。 这个新的工具包明确了在设计项目和其他干预措施时须通过性别和残疾视角审视的关键问题，特别是物理和数字无障碍、权益保障法律和政策、数据可用性、意识、可负担性、可接受性和安全性等问题。

残疾妇女有意义的参与对于消除社会排斥至关重要。 残疾人运动中的领导结构往往反映出许多社会阶层普遍存在的父权规范，残疾女性担任领导职务的可能性远低于残疾男性。为了消除由此产生的性别差距，这个工具包帮助项目实施者在整个项目周期中关注性别和残疾包容相互交叉的问题。规避障碍的解决方案包括为残疾妇女创造安全的空间，允许灵活的会议时间，以及让女性担任会议主持等。只有在倾听残疾妇女意见的情况下，发展项目才能真正具有包容性。

要惠及残疾人，就需要打通俗话所说的“最后一公里”，才能真正迈上具有可持续性和包容性的发展进程。 这种努力带来行为转变，丰富人民日常生活，改变社会对残疾的看法。例如，贝娅塔注意到学校现在采取了更容易理解的沟通方式。她说：“以前他们在WhatsApp群聊中发图片不带说明，但现在加上了说明，校长还开始分享如何在集会期间包容残疾人的例子。”值此国际妇女节之际，让我们再次承诺确保人人享有平等机会。