发表于 世行之声

通过改善治理和增加投资来解决全球水危机

Woman with water container at well. Sri Lanka. Photo © Dominic Sansoni / World Bank Woman with water container at well. Sri Lanka. Photo © Dominic Sansoni / World Bank

水是一项基本人权,但它也是一种有限的资源。缺水正成为一个日益严重的问题,世界上四分之一的人生活在缺水地区。

全球水危机削弱了我们生产食品、保护生计和建设强大经济的能力。这场危机正在迅速发展,预计到2030年,全球对水的需求将高出供给 40%。贫困和脆弱群体受到的影响尤为严重,导致不平等加剧。在气候变化导致全球水资源日益紧张的情况下,各方必须不断加强对水资源 的有效和协作式管理。

实现人人享有用水安全要求在各个层面采取大胆的政策行动并开展投资。首先要了解应当如何评定水这种稀缺资源的价值以及如何对它进行管理——这就是今年世界水周的主题。世界水周是关于全球水问题的主要会议,今年将于8月23日至9月1日在瑞典斯德哥尔摩举行。

作为一种公共产品,水的价值未得到充分认识,水价过低,水资源往往得不到良好管理,而且需要更好的投资。我们对水的重视程度可以通过政府的水资源管理政策反映出来。鉴于水对社会经济发展的诸多方面都极为重要,政策中必须体现多种广泛视角。开展精心设计的治理与财政改革、建立自主和负责的机构将是改善水资源管理的关键。

良好的治理——即高效、经济和透明地使用和管理水资源的制度和体系——可以确保水资源得到有效管理和公平分配,避免争端。这对管理跨界水域尤为重要,因为共用水源承受的压力正在日益上升。水资源的良好治理对于实现可持续发展目标也至关重要——这不限于人人享有清洁水和卫生设施的目标,还包括减少贫困和提高粮食安全等目标。全球现在仍有20亿人缺乏安全的饮用水,36亿人缺乏安全的卫生设施,因此必须采取紧急行动来应对全球水挑战,重新加强对这个问题的重视。

要想确保以公平、可持续的方式共享水资源,就要采用包容性方法。在提供或接受与水相关的服务、做出有关决策和控制水资源的人当中,妇女、年轻人、土著人、残疾人等群体仍未获得充分代表。这些群体需要拥有对水资源问题的发言权、获取水资源的能力以及在水务部门的工作机会。

他们的加入可以带来多种益处。例如有研究证明,女性的参与可以提高水务管理的透明度和可持续性。提高公民的参与度、加强各层面的问责可以帮助社区避免在洪泛区定居,改善灾害预警系统的有效性,提高服务效率,创造利润更丰厚的农业、渔业或旅游业发展机会。

对水资源的良好治理要靠充足的投资来支撑。还有很多国家远未实现水安全。要在全球范围内普遍提供安全的用水和卫生设施,估计每年需要投入1500亿美元。干旱、洪水和其他与水有关的灾害越来越严重,地下水被过度开采并受到污染,城市和农田面临严重的水短缺。这些情况将损害发展成果,因此我们必须加大对水资源解决方案的投资。

由于需要的投资规模巨大,所以需要通过私营部门的参与以及创新的融资机制来对有限的政府资源加以补充,提高农业、能源和工业等依赖水的部门以及城市供水系统的效率和韧性。

克服全球水资源挑战需要政府、企业和公民社会携手创新,共同解决问题。世界银行集团与公共和私营部门以及公民社会合作,加强与利益相关者的接触交流,提供供水和卫生解决方案,并且动员公共和私营部门向改善供水和卫生服务、水资源综合管理、社会包容和大坝安全等广泛的相关领域投资。

世界银行的水资源全球实践局在世界各地有近300亿美元的投资和数百名水资源专家,在帮助各国应对水危机方面具有独特优势。我们创建全球知识和经验,开发基于证据的开创性水项目,同时通过实地技术援助扩大贷款项目的影响。我们的分析研究工作为扩大我们与有关国家和伙伴机构在国家和流域层面的合作奠定基础,帮助他们实现水安全和人人拥有供水和卫生服务的目标。

欢迎你在世界水周期间参加我们的活动,探索和了解水资源估值、管理和治理的各种方法。世界银行集团将召集和参与一系列会议,涵盖的主题包括跨境合作、融资、农业、技术、创新和气候危机等。你可以通过推特账号@WorldBankWater上的话题#wwweek关注我们的会议。

通过携手努力,我们可以确保所有人都能获得安全的饮用水和卫生设施,并应对气候变化带来的挑战。


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