随着我们一年一度的“法律、司法与发展周”活动接近尾声,我们将对外发布首份世界银行集团《反种族主义宪章》,我为此感到自豪。该宪章是一份目标高远但不具备约束力的文件,也是我们在工作场所、发展工作中以及当地社区不懈努力反对种族主义和种族歧视的一个重要里程碑。在此,我想说明一下该宪章如何与我们的努力相吻合及其对我们今后工作的指导意义。
去年,在美国非裔男子乔治·弗洛伊德遇害后的全球抗议浪潮中,世界银行集团行长戴维·马尔帕斯责成我组建并主持反种族主义工作组,其任务很明确,即就解决本机构、我们的发展工作中以及我们的社区存在的种族主义和种族歧视问题向高级管理层提出建议。正如戴维强调指出,“种族歧视和社会不公在我们的任何工作场所或社会中都没有存身之地。”
我们从华盛顿总部和国别代表处员工中征集到了志愿者,让其协助该工作组开展工作。我们也开展了有史以来首次针对种族问题的世行集团员工调查。由于员工参与度很高(约70%),调查收集到了有关总体看法、个人经历和机构行动的意见建议逾6000条。工作组把背景各异、来自世界各地区的54位同事集中在一起,就相关解决方案集思广益,就如何打破壁垒和解决种族问题提出建议。此次全球疫情期间,他们在完成本职工作和承担家庭责任基础上腾出时间和精力收集并分析了其他同事的意见建议。
"以有意义和可持续的方式改变文化和行为需要时间,世行集团坚定致力于在这方面持续取得稳步进展。"
我认为,我们的员工如此高的参与度反映了种族主义和种族歧视已然广泛地对个人生活产生了影响。每位同事的故事都很独特,在此我也介绍一下我自己早年的经历:我父母是来自尼日利亚和特立尼达的移民。作为他们的女儿,我生长于英国南伦敦地区的巴勒姆镇。七岁那年,我对我的老师说,我长大后想当一名法官,但得到的回答却是“巴勒姆的小黑姑娘成不了法官。”
我拒绝接受因我的性别和肤色而受到的限制,把我老师和其他人的看法用作增强我克服挑战并达到自身全部潜力的决心。在这方面,我取得了成功。但对照而言,对于全世界成百上千万儿童,种族主义和种族歧视严重制约了其潜力,这在其成长过程中和一生中都是如此。可悲的是,种族主义和种族歧视持续存在并继续危害生命和限制机会。
工作组首先分析了工作场所存在的问题,就世行集团反对种族主义和种族歧视的方式向马尔帕斯和高级管理层提出了80条建议。目前,对这些建议的优先排序正在进行。新宪章就源于其中一条建议。在参考全世行集团的意见建议基础上,行长办公室和我的办公室(即总法律顾问办公室)牵头制定了该宪章。宪章以八种语言呈现,现可从这里获得。
《反种族主义宪章》标志着我们对反种族主义的长期承诺到达了一个重要里程碑,它清楚地阐明了我们对种族主义和种族歧视的立场,强化了我们对我们希望成为什么样的机构的愿景,为增强本机构内及在密切关注我们的发展工作和社区参与的过程中的种族平等指明了前进道路。
"我们必须站在一起并与国际社会团结一致,确保把种族平等融入我们的工作场所和社区,让我们每个人都能感到受到尊重、安全且受到重视。"
以有意义和可持续的方式改变文化和行为需要时间,世行集团坚定致力于在这方面持续取得稳步进展。作为我们为改变文化所做工作的一部分,该工作组主办了由本机构内外部专家参与的多项活动,还开发了一系列工具,包括帮助员工就种族问题开展有挑战性对话并应对歧视情形的在线指南。我们的很多员工正在积极寻找在团队中以及与同事讨论种族平等议题并解决种族主义和种族歧视问题的有效方式,这令我深受鼓舞。这些努力仅仅是我们希望促成的真正改变的开始,而该宪章为这些努力指明了明确且坚定的方向。
我们必须站在一起并与国际社会团结一致,确保把种族平等融入我们的工作场所和社区,让我们每个人都能感到受到尊重、安全且受到重视。如能做到这一点,则未来某一天,来自巴勒姆或世界任何地方的小姑娘就能向老师分享其梦想,也就能受到无尽的鼓舞而达到其潜力。
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