汇款顶住全球逆风

我们最近发布了最新的《移民与发展简报第37期》：《汇款顶住全球逆风，特别关注气候移民》。尽管困难重重，据估计2022年低收入和中等收入国家的汇款流入增长了5%，总额达到6260亿美元。这一增速是在全球形势恶化和经济不确定性的情况下实现的。

2022年，流向发展中地区的汇款受到多个因素的影响。首先，汇款的强劲增速体现出移民帮助家乡家人的决心。（在新冠疫情造成封控和旅行中断之后，）东道国经济各部门的逐步重启改善了移民的收入和就业状况，使其有能力汇款回家。另一方面，物价上涨对移民的实际收入和汇款也产生了不利影响。

货币的汇率影响了汇款流动：在俄罗斯，卢布出人意料的强劲升值，致使向中亚和南高加索国家的汇款额上升（以美元计算）。在欧洲，欧元疲软则产生了相反的效果，导致向北非及其他地区的汇款额下降（以美元计算）。最后，在许多出现外汇短缺和实行多种汇率的国家，官方记录的汇款流量出现下降，原因是汇款流量转向汇率较好的替代渠道。

另外两个地区性因素也值得注意。在墨西哥和中美洲地区，过境移民以及过境移民接收的汇款保持强劲。在欧洲和中亚地区，油价上涨，加上疫情后俄罗斯对移民工人的需求反弹，以及战争爆发后向移居国外的俄罗斯个人和公司的汇款，都增加了中亚和南高加索国家的汇款流入。

2022年二季度，向低收入和中等收入国家汇款200美元的全球平均成本为6%，与一年前差别不大，是联合国可持续发展目标（全球汇款价格数据库）的两倍。在以发展中国家为主的地区中，向南亚汇款的成本最低（4.1%），而撒哈拉以南非洲的平均汇款成本最高，约为7.8%。

关于移民，初步数据显示，官方移民流量从2020-2021年疫情引发的下降后出现回升。虽然美国的移民复苏似乎非常强劲，但欧元区的移民流量尚未恢复到疫前水平。不过，向欧盟和美国的无证移民似乎正在增加。难民潮也出现加剧：自俄乌战争爆发以来，已有780万乌克兰人越境进入欧盟。

《简报》在一个特别专题中指出，气候变化压力的上升将加剧移民倾向，并损害民众生计。气候变化正在成为人口流动的强大驱动力。风暴肆虐、洪灾频发、高温和干旱加剧、海平面上升，已经迫使人民背井离乡，有时甚至离开自己的祖国。预计此类极端事件在未来几年将会持续增加。据世界银行的风潮（Groundswell）报告估计，由于缓慢发生的气候影响，到2050年国内气候移民人数可能达到2.16亿人。

虽然气候相关的人口流动一直是、并将继续是以国内流动为主，但也有可能溢出到周边国家，特别是在居住条件面临风险的小岛屿国家中。最容易受到气候变化负面影响的是那些在受威胁地区无法迁移的人口。最贫困人口可能首当其冲，因为他们往往缺乏适应气候变化或者迁移所需要的资源。

必须把安全和正常的移民视为气候适应战略的一项内容，这包括劳动力流动和体面的工作、人道主义的接纳和居留、家庭团聚、豁免签证和法律途径等。政策解决方案必须考虑到想要移民的人、已经在移民的人以及留在原地的人。必须从地方、国家和国际移民政策的多个方面作出努力。

纵观历史，民众通过迁移来应对不断恶化的气候达到生存的目的。应当从气候移民的视角来看待国家和区域发展战略。需要做好准备并采取未雨绸缪的行动，以管理好受影响地区人口流离失所和大量人口涌入接收社区的问题。政策制定者必须规划可以容纳移民的安全区域，并安排充足的资金。汇款还可以帮助发展中国家的收款家庭增强韧性，例如通过加固住房和应对灾后损失。

查阅更多关于移民和汇款流动以及气候驱动型人口流动的主要趋势，请下载《简报》。《简报》还研究了过去6个月（自 2022 年 5 月期简报发布以来）的相关政策和监管变化，研究了俄乌战争、新冠疫情、通货膨胀以及全球经济环境的其他变化对移民和汇款的影响。