防范气候变化腐败风险的七种方式

动员气候融资的速度仍然是远远不够的，但正在加快。随着资金被动员起来用于投资项目，寻租和腐败（企图）将不可避免地成为风险，对此我们不应感到惊讶或震惊。但是，为了保持气候融资努力的完整性、可信度、效率和实效性（此最为关键），需要识别并积极防范寻租和腐败风险。

如果建设小型防雨防洪或储水基础设施的资金被浪费或挪用，腐败就会对气候适应工作造成破坏。  由于监管有限，偏远地区的建设项目可能面临更高的风险。腐败还会降低建设质量，对国家重大气候适应或缓解项目造成影响；腐败可能会延误或阻碍可再生能源及其他能源交通转型要素的投资，影响投资环境。保护或恢复森林的努力面临着通过行贿受贿破坏保护工作和为非法采伐提供便利的风险。  腐败造成的损害可能远远超过错配的资金数额。如果由于腐败导致旨在保护城市地区防范海平面上升影响的建设项目质量不达标，不能发挥作用，那么代价可能是生命和财产损失。如果由于腐败延误了能源交通转型投资项目的进度，其代价同样也不仅限于资金成本。2023年初对私营自愿碳市场提供的碳补偿认证是否适当提出的质疑，表明对利益冲突的重视程度不够，导致随后几个月这些市场的投资下降。

最近的反腐败促发展全球论坛举办了一场围绕绿色转型与反腐败的讨论，提出了应对这些挑战的若干途径。与会者一致认为，预期的投融资规模即使低于预期或所需的水平，仍意味着加强对腐败风险的重视至关重要，正在建立的许多专项融资渠道需要对资金的使用方式、包括民间社会的资金使用方式增强透明度与重视。

会上提出了七种方式：

1. 考虑风险，采取风险化解行动，不断学习和调整行之有效的方法。这一准则适用于所有类型的融资渠道和模式。
2. 制定和推广透明度标准。这适用于预期和已取得的成果，以及资金流动的透明度。
3. 实行更全面的问责制度，而不是仅关注财务方面。投资的绩效和公平性比计算花费的资金额更重要。
4. 在不对工作造成不必要障碍的情况下管控腐败风险。气候变化减缓和适应投资刻不容缓，应优先采用不会造成不必要投资延误的腐败风险化解方法。 
5. 利用技术保持问责工作的效率。这并不意味着盲目相信技术，因为人的评估和分析以及实物检查都很重要。但技术也可以成为在不造成不必要延误和成本的情况下跟踪资金与结果的一项关键资产。
6. 根据具体情况让当地利益相关方参与。民间社会和私营部门代表可以发挥重要作用，但根据具体情况而有所不同。有时，地方权力掮客最适合监测气候适应投资项目是否得到妥善实施。让当地社区参与森林管理日益被认为是取得可持续成功的关键，但当地方社区在决策中整体发挥更大作用时显然最为有效。
7. 保持与国际和本地投资者的沟通。减缓气候变化将在很大程度上依赖于私营部门投资，与投资者保持沟通是了解进一步和加快扩大投资规模还缺失哪些条件以及影响投资可行性的潜在腐败风险的最佳方式。

解决气候变化与腐败的交叉问题至关重要，不能只从狭窄的专业领域考虑，或者事后才想到，这一点需要贯穿整个筹资和投资周期。