发表于 世行之声

虽有大规模刺激措施全球经济仍受到80年来最深层衰退影响

Manifestation d'ouvriers du textile réclament leurs salaires impayés durant la pandémie de COVID-19 à Dhaka au Bangladesh. Photo: © Zabed Hasnain Chowdhury / Shutterstock Manifestation d'ouvriers du textile réclament leurs salaires impayés durant la pandémie de COVID-19 à Dhaka au Bangladesh. Photo: © Zabed Hasnain Chowdhury / Shutterstock

新冠肺炎疫情导致全球经济活动崩溃。虽然发达经济体和许多发展中经济体政府都采取了前所未有的经济刺激措施,预计2020年新冠疫情引发的全球衰退仍将成为第二次世界大战以来程度最深的衰退。

在我们《全球经济展望》报告发布的最新经济预测中,我们预计全球经济今年将收缩5.2%。

由于国内供需、贸易及金融受到严重干扰,预计发达经济体今年的经济活动将收缩7%。预计新兴市场及发展中经济体(EMDE)在2020年将收缩2.5%,为至少60年来整体上的首次收缩。因此,预计人均收入将下降3.6%,致使亿万人今年陷入极端贫困。

预计2020年新冠疫情引发的全球衰退仍将成为第二次世界大战以来程度最深的衰退。

如果发达经济体能在年中、EMDE能在稍晚时候遏制住疫情,我们预期全球经济将在2021年回弹至4.2%,发达经济体增长3.9%,EMDE增长4.6%。

但前景仍高度不确定,包括疫情旷日持久、金融动荡以及从全球贸易和供应链撤退在内的下行风险占据主导。

在忙于应对严重公共卫生危机之际,与全球金融危机期间相比,许多EMDE应对全球经济下滑准备不足。那些卫生体系薄弱、依靠大宗商品出口和主权及企业债务高企的EMDE尤其脆弱。

从短期来看,EMDE亟需采取卫生和经济政策行动缓解疫情的影响,保护弱势人口,增强国家未来防范和应对类似事件的能力。由于EMDE特别脆弱,加强其公共医疗保健系统、应对非正规性和有限社会安全网的挑战并在卫生危机消退后着手促进强劲、可持续增长的改革至关重要。

政策制定者可以通过打造高效率的营商环境、加强治理、精简和强化监管等措施,鼓励投资于有利于生产率提升的技术。

但短期政策行动必须要以长期措施相配合。提升劳动生产率和潜在产出是建设永久繁荣成果和减少贫困的最终基础。政策制定者可以通过打造高效率的营商环境、加强治理、精简和强化监管等措施,鼓励投资于有利于生产率提升的技术,当然还须加强注重学习成效的教育促进人力资本建设。

下行情景

在疫情持续时间超过预期的情况下,可能不得不维持或重新采取出行和社交限制。在严格封城措施需要延长三个月的情况下,预计2020年全球产出将收缩近8%。尽管采取了额外的财政政策支持,脆弱企业将会退出,脆弱家庭大幅削减消费,出行继续受到严重抑制。这些干扰也会放大跨境溢出效应的影响范围,导致广泛的生产中断。持续和严重的金融市场动荡将会造成世界各地破产激增,在许多EMDE引发严重的金融困境。

上行情景

尽管全球增长预测面临下行风险上升,持续全球收缩的严重性日益显现,但仍有可能出现更有力的结果。可预见的疫情防控措施取消,加上快速和空前的全球政策应对,能够带来信心和就业的快速恢复,释放压抑已久的需求。然而,即使有了这些积极的发展,2020年全球产出收缩3.7%仍是2009年全球衰退期间收缩程度的两倍左右,而EMDE将会面临负增长。

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作者

Justin-Damien Guénette

Senior Economist, Prospects Group, World Bank

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