The World Bank’s International Development Association (IDA) launched its 20th cycle at a high-level global event in Tokyo this week--following a historic replenishment to help the most vulnerable countries pursue durable recovery from overlapping crises.
世界处于重重危机之中，冲突、新冠疫情、粮食不安全、气候变化、不断攀升的债务，而这些危机的最沉重打击无一不是落到最贫困人群身上。或是节节上涨的食品价格，或是无法公平获得卫生服务，或是面临更大的气候热点风险，种种打击让最脆弱的人群变得更加脆弱。
国际开发协会，世界银行1960年成立的支持74个最贫困国家的基金，刚刚在日本东京的一场全球高级别活动上启动了第20个增资周期（即IDA20）。IDA20获得了历史性的930亿美元增资，其中包括52个高收入和中等收入国家的捐款，IDA20准备好了帮助各国应对错综复杂的挑战。此时此刻，全球团结一致对于解决多重并行的危机至关重要，IDA就是全世界齐心协力支持各国实现持久复苏的最好示例。
长久以来，IDA成功帮助各国应对埃博拉、地震、洪水和干旱等危机。由于前所未有的需求和新冠疫情的冲击，提前开始IDA20增资期实为特殊之举。IDA20专门为应对危机而设计。其总体主题“危机后重建得更好：迈向绿色、韧性和包容性的未来”就说明了这点。IDA20将通过以下五个方面的工作，致力于从根本上帮助目前面临挑战的国家开发并落实行之有效、久经考验的解决方案。
- 人在危机中首当其冲；人是IDA20的核心。IDA20增资框架基于对人力资本投资的重视，对人民、健康和教育的投资有利于支持国家的整体经济健康和韧性。IDA20强调包容性，决不落下任何一个人：不论是妇女、儿童、残疾人，还是生活在脆弱和冲突地区的人。
- IDA20极为重视危机防备，尤其强调加强大流行防范和食物系统韧性，支持各国度过难关。IDA将利用此次增资加大对各国及其各个系统的支持，为更有效地应对未来的大流行、金融冲击、自然灾害等危机做好准备。IDA20还将投资建设更强大、更具韧性的食物系统，支持农业发展，纾解食品价格上涨对家庭的影响。
- IDA20有更大的雄心应对气候变化的长期危机，减轻对最贫困人口的影响。IDA20将应对气候变化作为优先重点，包括确保项目对接《巴黎协定》的要求。通过增加气候协同收益，提升绿色融资和生态系统服务目标，IDA20将帮助各国适应日益增加的气候影响，保护生物多样性。
- 为了支持最为脆弱的群体，IDA20做了特殊安排，各国可以通过这些安排获得额外资源。例如，收容社区和难民窗口帮助有资格的东道国为难民和原有居民创造实质性长期发展机会。同样，脆弱性、冲突和暴力（FCV）资金盘子为面临严重FCV风险的国家提供资金支持。
- 认识到危机加剧了债务脆弱性，IDA20凭借一个有力推手和主动性计划推行可持续债务管理。可持续发展融资政策是计划的推手。政策旨在激励各国走向透明和可持续的融资，进一步加强IDA和其他债权人之间的协调，以支持各国的改革努力。政策有助于在中长期内系统而主动地解决债务管理、财政可持续性和债务透明度挑战。
2022年7月1日至2025年6月30日，IDA将利用量体裁衣式的一揽子方案，为最贫困国家提供项目资金，大力支持各国应对多重危机，推动韧性复苏。
IDA随时准备与各国合作重建经济，提高人民生活水平，同时保持对长期发展目标的高度关注。您可以使用标签#IDAworks，跟踪IDA未来数月的成果和影响。
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