Une crise nous obligera-t-elle à repenser la direction des écoles ? Réflexions à partir d'un échange Sud-Sud

Les chefs d'établissement ont pris la responsabilité principale de veiller à ce que les écoles naviguent dans l'incertitude de la pandémie de COVID-19. En février 2022, environ 27 % des pays continuent de fermer partiellement ou totalement leurs écoles, laissant près de 870 millions d'élèves avec des perturbations dans leur éducation. Si la pandémie a créé un contexte permettant aux systèmes éducatifs de transformer les expériences d'enseignement et d'apprentissage, il appartient désormais aux praticiens, aux organismes gouvernementaux et aux chercheurs d'orienter et d'articuler les défis à l'ensemble de la communauté éducative et de créer des structures qui aideront les chefs d'établissement à développer les traits et les capacités nécessaires pour relever les défis de la reprise de l'apprentissage et de la résilience du système.

Le groupe thématique Management Capacity Service Delivery (MSCD) de la Banque mondiale et Global School Leaders ont organisé, de mars à septembre 2021, une série de webinaires en trois parties pour comprendre le rôle des chefs d'établissement et leur impact ultérieur sur les résultats d'apprentissage des élèves. Ces rassemblements virtuels ont réuni des représentants du monde universitaire, du gouvernement, de la société civile et de la philanthropie de pays d'Amérique latine, d'Afrique et d'Asie pour répondre à trois grandes questions :

1. Comment le rôle d'un chef d'établissement évolue-t-il pour répondre aux besoins de la gestion de crise ?

Les chefs d'établissement qui entretiennent des partenariats solides avec les communautés, disposent de structures de gestion du personnel saines et donnent la priorité au soutien socio-émotionnel sont mieux préparés à atténuer les crises.

Les recherches sur l'éducation et la gestion des catastrophes montrent l'importance de la direction des écoles par rapport aux résultats des élèves. Une étude menée en Haïti révèle que les écoles mieux gérées étaient mieux préparées à se remettre de l'impact dévastateur de l'ouragan Matthew.

Lorsque la pandémie de COVID-19 a imposé la fermeture d'écoles dans le monde entier, nous avons appris que les chefs d'établissement devaient modifier leur approche de la gestion de leurs écoles. Au Pakistan, les chefs d'établissement se sont associés aux communautés pour assurer une allocation stratégique des ressources aux enfants ayant un accès limité aux appareils numériques. Pour ce faire, ils ont dû modifier la culture qui régissait les relations entre l'école et la communauté depuis des décennies. En Afrique du Sud, les chefs d'établissement accordent la priorité à la réponse aux besoins sociaux et émotionnels de leurs communautés scolaires, repositionnant les écoles en "institutions de soins".

2. Que nous apprennent les évaluations récentes du renforcement des capacités de dirigeants des écoles ?

Pour avoir un impact durable sur les résultats des élèves, les chefs d'établissements ont besoin de plus qu'une simple assistance technique et des subventions. Les programmes de renforcement des capacités des dirigeants scolaires doivent se concentrer sur le leadership pédagogique, encourager les dirigeants scolaires à prendre des risques et offrir un environnement d'apprentissage partagé.

La formation des chefs d'établissement, lorsqu'elle existe, se concentre souvent sur les processus administratifs plutôt que sur la construction d'une culture et les compétences de leadership pédagogique qui sont nécessaires pour améliorer l'apprentissage des élèves. Au Ghana, par exemple, les directeurs d'école ont une formation limitée et sont embourbés dans des tâches banales comme "remplir des formulaires qui ne mènent nulle part", ce qui les empêche de se concentrer sur l'amélioration de l'apprentissage des élèves. Une évaluation des pratiques de gestion des écoles au Mexique a révélé que les chefs d'établissement les plus efficaces étaient ceux qui allaient au-delà des limites de leur rôle pour garantir la poursuite de l'apprentissage des élèves.

3. Quelles sont les conditions nécessaires à l'épanouissement des dirigeants des écoles ?

Les chefs d'établissement qui bénéficient de l'autonomie et de la confiance des autorités, qui entretiennent des partenariats profonds avec les principales parties prenantes de la communauté et qui ont la possibilité de traduire leur vision en actions ont plus de chances d'avoir un impact durable sur l'apprentissage des élèves.

Tandis que le monde était aux prises avec les effets redoutables de la pandémie, les décideurs et les gouvernements ont eu du mal à prendre des décisions rapides, et les chefs d'établissement ont dû prendre des décisions sur la base d'informations incomplètes. Cela montre la nécessité de poursuivre le transfert des responsabilités de leadership au niveau des chefs d'établissement. Les chefs d'établissement qui ont de l'autorité sont en mesure d'instaurer une culture de grandes espérances dans les écoles, de cibler les domaines où les besoins sont importants et de redoubler d'efforts pour améliorer l'enseignement et l'apprentissage, au sein de l'école et au-delà. À Sobral, au Brésil, les chefs des établissements ont collaboré avec les dirigeants locaux pour concevoir des stratégies de gestion simples axées sur l'apprentissage, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives sur les rôles de direction dans les écoles.

Alors que nous entrons dans la troisième année de la pandémie, beaucoup de choses restent incertaines. Nous savons que lorsque les chefs d'établissement disposent de l'autorité et des ressources appropriées, ils peuvent traduire les politiques en pratiques et sont essentiels pour transformer les expériences d'enseignement et d'apprentissage.

Le bon directeur définit l'esprit de l'école. Il définit l'engagement selon lequel chaque membre de la communauté scolaire doit atteindre les objectifs d'apprentissage des enfants et veiller à ce qu'ils vivent une expérience heureuse.

Si vous souhaitez écouter ces discussions plus en détail, vous trouverez ci-dessous les liens vers les trois webinaires.

• Webinar #1 : Comment le rôle d'un leader scolaire évolue-t-il pour répondre aux besoins de la gestion de crise ? Avec la participation de : Jaime Saavedra (directeur mondial de l'éducation, Banque mondiale), Syed Asaad (président et directeur général, The Citizens Foundation Pakistan), Renata Lemos (économiste principale, Banque mondiale), Allistair Witten (consultant en leadership) et Agustin Porres (directeur régional, Varkey Foundation).
• Webinar #2 : Qu'apprenons-nous des évaluations récentes du renforcement des capacités des directions des écoles ? Avec la participation de : Harry Patrinos (Directeur de la région Europe et Asie centrale, Banque mondiale), Sabrin Beg (Professeur adjoint, Université du Delaware), Folawe Omikunle (PDG, Teach for Nigeria), Iwan Syarhil (Directeur général des enseignants et du personnel éducatif, Ministère de l'éducation, Indonésie), et Rafael. E. De Hoyos, (chef de programme, Europe et Asie centrale, Banque mondiale).

• Webinar #3 : Quelles sont les conditions nécessaires à l'épanouissement des chefs d'établissement ? Avec la participation de : Asyia Kazmi (Responsable de la politique d'éducation mondiale, Fondation Gates), Toby Linden (Directeur de la région Asie de l'Est et Pacifique, Banque mondiale), Anna Penido (Directrice exécutive, Centre Lemann, Brésil), Beatriz Pont (Analyste principale, Politique d'éducation, OCDE), et George Werner (Ancien ministre de l'éducation, Liberia)