Совершенствование работы метеорологической службы на примере опыта Кыргызской Республики

Стихийные бедствия серьезным образом отражаются на странах Центральной Азии, причиняя убытки на сумму около 10 млрд долларов США и затрагивая жизни почти трех миллионов человек каждый год. Значительная доля данного воздействия обусловлена экстремальными погодными явлениями, такими как грозы, наводнения, сели, оползни, лавины, засухи и температурные перепады, которые, как ожидается, будут становиться еще более частыми и разрушительными по причине изменения климата. В такой горной стране, как Кыргызская Республика, управление данными рисками играет важнейшую роль с точки зрения обеспечения благополучия ее граждан и экономики.

Поэтому для Кыргызской Республики и других стран региона прогнозирование погоды является необходимым инструментом, позволяющим сохранить их успехи в сфере развития. Благодаря инвестициям в поддержание и развитие деятельности по прогнозированию погоды и водного режима, Кыргызская Республика, при поддержке Всемирного банка, предпринимает усилия для защиты жизней людей и сохранения источников доходов.

Опыт Кыргызской Республики в сфере модернизации Государственного агентства по гидрометеорологии при Министерстве чрезвычайных ситуаций (“Кыргызгидромет”) содержит важные выводы, которые могут помочь другим странам с развивающейся экономикой укрепить их метеорологические службы с целью повышения устойчивости и готовности к экстремальным погодным явлениям. Помимо необходимого оборудования и технических навыков, залогом повышения готовности являются оказание услуг, сотрудничество на региональном уровне и вопросы устойчивости.

Национальная метеорологическая и гидрологическая служба

Кыргызгидромет несет ответственность за мониторинг и прогнозирование погоды, климатических условий и уровня воды в реках и озерах. В рамках поддерживаемого Всемирным банком и Глобальным фондом по снижению опасности стихийных бедствий и восстановлению (GFDRR) Проекта модернизации гидрометеорологических служб стран Центральной Азии (CAHMP) Кыргызгидромет в настоящее время следует подходу цепочки добавленной стоимости, в рамках которого мониторинг сочетается с использованием получаемых со спутника данных и глобальных прогнозов для разработки национальных моделей. Данные результаты используются для прогнозирования погоды внутри страны и обеспечивают заблаговременные предупреждения о таких явлениях, как грозы и наводнения. Хотя большая часть процессов может быть автоматизирована, на каждом этапе все же требуются человеческие опыт и знания.

Многие станции мониторинга погоды и уровня рек были оборудованы специальными датчиками и сейчас уже полностью автоматизированы, передавая данные через равные промежутки времени. Новые сервера обеспечивают должное хранение данных и готовят самые последние численные модели прогноза погоды. Рабочие станции также позволяют метеорологам обрабатывать огромное количество существующей информации при использовании их знаний местной среды для того, чтобы более точно прогнозировать погоду и стоки рек на ближайшие часы и дни на всей территории Кыргызской Республики.

За пределами страны

Понимая, что вопросы погоды, климата и воды выходят за рамки национальных границ, Кыргызгидромет сотрудничает с подобными службами в соседних странах, например, посредством предоставления данных через глобальные стандартизированные системы, координируемые Всемирной метеорологической организацией (ВМО). Эта работа позволяет повысить эффективность глобальных и региональных моделей прогнозирования погоды, которые в последующем помогают метеорологам Кыргызгидромета совершенствовать свои национальные и местные прогнозы.

Вода остается важным и находящимся под угрозой ресурсом в Центральной Азии, учитывая изменение климата, вызывающее таяние ледников и обуславливающее изменения объемов и сезонных периодов выпадения осадков. Когда больший объем горных осадков выпадает в форме дождей, он не сохраняется в виде снега для дальнейшего использования в низовьях в течение теплых месяцев, что имеет большое значение с точки зрения сельского хозяйства, энергетики и водоснабжения. Понимание того, какой объем воды будет доступен в какой местности и в какое время, а также возможные риски наводнений, имеет огромное значение для благосостояния и устойчивости стран Центральной Азии.

По этой причине Всемирный банк и ВМО сотрудничают с Кыргызской Республикой и ее соседними странами в целях разработки Системы раннего оповещения о наводнениях в Центральной Азии (CAFEWS). Данная виртуальная платформа будет использовать самые последние технологии, включая облачные вычисления, с целью совершенствования мониторинга и прогнозирования процессов таяния снегов, стоков рек, экстремальных погодных явлений, наводнений и оползней. Это поможет заинтересованным сторонам в Кыргызской Республике и всех странах Центральной Азии повысить готовность перед лицом возможных стихийных бедствий, осуществлять более эффективное управление водными ресурсами и оптимизировать сельскохозяйственное производство и производство энергии.

Что же дальше?

Несмотря на эти значительные успехи, предстоит сделать еще многое, а именно:

• Понимание потребностей пользователей: без эффективного оказания услуг с учетом понимания и соответствия потребностям пользователей даже самые лучшие технологии и навыки не принесут большой пользы. Проведенное в 2020 году исследование показало, что хотя пользователи в целом удовлетворены услугами Кыргызгидромета, все же имеются значительные возможности для охвата большего количества людей более качественными продуктами благодаря современным информационным и коммуникационным технологиям. Пользователи также смогут получать прогнозы касательно потенциального воздействия, а не просто количественные показатели погоды, что будет более полезным (так называемое «прогнозирование с учетом воздействия»).
• Повышение потенциала: В целях более эффективного удовлетворения потребностей пользователей прогнозы должны быть более локализованными, точными и заблаговременными, особенно за счет установки метеорологических радаров и станций зондирования верхних слоёв атмосферы (метеозондов). Сеть метеорологического и гидрологического мониторинга, в том числе мониторинга за состоянием снега и ледников, также должна в дальнейшем расширяться и автоматизироваться.
• Надежное обеспечение ресурсами: Эксплуатация и техническое обслуживание современных гидрометеорологических систем требуют значительных человеческих и финансовых ресурсов. Любые инвестиции в модернизацию систем мониторинга и прогнозирования погоды должны по этой причине сопровождаться повышением стабильного бюджета для нужд Кыргызгидромета, который бы обеспечивал привлечение в агентство квалифицированных специалистов.

Недавняя коллегиальная оценка,  проведенная при финансовой поддержке Водно-энергетической программы для Центральной Азии и выполненная швейцарским метеорологическим агентством MeteoSwiss под эгидой Альянса развития гидрометеорологических служб отметила достигнутые за последние годы успехи Кыргызгидромета. Вместе с этим, данная оценка также подтвердила сферы, требующие дальнейшего улучшения, включая институциональное развитие, совершенствование технического потенциала, более активное вовлечение пользователей и управление отношениями с заинтересованными сторонами, а также наращивание регионального сотрудничества.

Всемирный банк сохраняет свою приверженность оказанию поддержки модернизации Кыргызгидромета, что поможет Кыргызской Республике и другим странам региона быть более подготовленными к стихийным бедствиям, повысить сельскохозяйственное производство и планировать деятельность в рамках более стабильного будущего.