На прошлой неделе Группа Всемирного банка объявила о предоставлении пакета в размере $12 млрд - это беспрецедентный уровень финансирования, призванный помочь развивающимся странам и бизнесу справиться с последствиями, которые оказывает на здоровье населения и экономику COVID-19. Большая часть этой поддержки, естественно, будет реактивной, направленной на финансирование незамедлительных мер, призванных усилить наши действия в ответ на совершенно новую угрозу. Но часть финансирования будет также и превентивной - как и должно быть, если мы хотим извлечь урок из прошлого и укрепить наши коллективные возможности до того, как появятся очередные угрозы.
Кризис COVID-19, как и атипичная пневмония (SARS), ближневосточный респираторный синдром (MERS), лихорадка Эбола и предшествующие им птичий и свиной грипп, дает странам новую возможность поступить правильно и устранить некоторые глубинные причины появления инфекционных заболеваний: неконтролируемый риск передачи патогенных микроорганизмов от животных к человеку в быстро меняющейся окружающей среде.
Здоровье животных, здоровье человека и здоровье планеты взаимосвязаны, а системы производства продуктов питания создают целый ряд факторов, способствующих возникновению заболеваний.
Эксперты в этой области призывают применять подход «Одно здоровье для всех», основанный на лучшем понимании связей между неэффективным управлением отраслью сельскохозяйственного животноводства, небезопасным обращением с продуктами питания, деградацией окружающей среды, вмешательством в среду обитания диких животных и болезнями человека. Проще говоря, здоровье животных, здоровье людей и здоровье планеты взаимосвязаны, а системы производства продуктов питания создают целый ряд факторов, способствующих возникновению заболеваний.
В настоящее время эти продовольственные системы испытывают трудности в связи со значительным ростом производства и потребления, подпитываемым растущей численностью населения и увеличивающимися доходами. В свою очередь, природные системы, находящиеся под давлением со стороны сельскохозяйственного сектора, практически достигли предела своих возможностей после десятилетий обезлесения, деградации почв, нерационального использования удобрений, утраты биоразнообразия и изменения климата. Кроме того, с ростом миграционных потоков и развитием торговли увеличился потенциал быстрого распространения болезней. В результате мы стали свидетелями увеличения как частоты возникновения, так и экономических последствий этих новых инфекционных заболеваний, источником большинства из которых являются животные.
Пришло время инвестировать в системы здорового питания, чтобы мир стал безопаснее.
К счастью, мы начинаем не с нуля. Четырнадцать лет назад Всемирный банк возглавил масштабную программу по борьбе с птичьим гриппом, зоонозными заболеваниями и обеспечению готовности к пандемиям и реагированию на них. Благодаря Глобальной программе по борьбе с птичьим гриппом и обеспечению готовности к пандемии среди людей и ответным мерам, одобренной в 2006 году, страны, серьезно пострадавшие от этого заболевания, а также незатронутые этой проблемой, но предусмотрительные страны, смогли воспользоваться финансовой и технической поддержкой для укрепления своего потенциала в области раннего и эффективного контроля заболевания. Многосекторальная программа осуществлялась в 62 странах и способствовала предотвращению дорогостоящей пандемии посредством обеспечения биобезопасности, эпидемиологического надзора, укрепления потенциала в области диагностики, информации, коммуникации и ответных мер.
Один из главных уроков этого кризиса заключается в том, что необходимо инвестировать в деятельность по обеспечению превентивных мер во всех странах, которые обращаются за помощью, независимо от тяжести того или иного кризиса или его географического распространения. Здравоохранение и экономические выгоды являются существенными как для стран-заемщиков, так и для всего мира.
Еще один урок этого периода является более отрезвляющим: удобный момент для активных действий уже упущен. Несмотря на то, что программа предусматривала поддержку 83 операций в период с 2006 по 2013 год, финансовый кризис и кризис цен на продовольствие 2008-2009 годов сместили мировое внимание и приоритеты. Спрос на проведение превентивных мероприятий упал. Тем не менее, последовавшие за этим вспышки эпидемий свидетельствуют о том, что серьезные риски остались.
Наша аналитическая работа также дает веские экономические аргументы в пользу инвестирования в превентивные меры. В работе Люди, патогены и наша планета: экономика всеобщего здоровья, мы подсчитали, что для создания и функционирования систем «Одно здоровье для всех» в целях эффективной борьбы с заболеваниями в странах с низким и средним уровнем дохода потребуется всего $3 млрд в год, и что эти системы позволят сэкономить до $37 млрд в результате сокращения масштабов эпидемий и пандемий – чистый выигрыш может составить $34 млрд в год. В рамках другой аналитической работы была подсчитана предполагаемая сумма потерь в результате снижения производительности труда и расходов на медикаменты в странах с низким и средним уровнем дохода, вызванных заболеваниями, передающимися через пищевые продукты (Императив безопасного питания), которые составили $110 млрд в год. Также было установлено, что потери от неконтролируемой резистентности к противомикробным препаратам могут быть столь же высокими, как и потери, вызванные глобальным финансовым кризисом 2008 года (Инфекции, резистентные к лекарственным препаратам: угроза нашему экономическому будущему).
Сегодня, во времена крайней неопределенности и непосредственной угрозы, которую люди ощущают во все большем числе стран, мы должны опираться на свои знания и опыт и инвестировать в долгосрочные системы, такие как усовершенствованное животноводство, продовольственная безопасность, ветеринарные услуги, благополучие животных и отслеживание зоонозных заболеваний у истоков их возникновения.
Сегодня, во времена крайней неопределенности и непосредственной угрозы, которую люди ощущают во все большем числе стран, мы должны опираться на наши знания и опыт и инвестировать в долгосрочные системы, такие как усовершенствованное животноводство, продовольственная безопасность, ветеринарные услуги, благополучие животных и отслеживание зоонозных заболеваний у истоков их возникновения.
Как недавно отметил в интервью CNN доктор Питер Дасзак, президент EcoHealth Alliance: «Мы неправильно смотрим на пандемии. Если они являются результатом того, что мы делаем на планете, таких вещей, как торговля дикими животными и экспансия человека в новые области, то мы должны относиться к ним как к риску». Другими словами, если пандемии являются результатом человеческой деятельности, нам нужны программы для управления рисками и предотвращения пандемий.
Во Всемирном банке мы всегда готовы помочь странам в совместной разработке долгосрочных превентивных мер. Мы привержены делу оказания странам помощи в инвестировании деятельности по уменьшению рисков и управлению ими, в частности, путем внедрения передовых методов управления сельским хозяйством и животноводством. Только в этом случае продовольственные системы могут стать частью решения, которое сделает наш мир безопаснее.
Материалы, связанные с данной темой:
Группа Всемирного банка и COVID-19 (коронавирус)
Присоединяйся к обсуждению