世界银行华盛顿总部
Я хотел бы в очередной раз поделиться свежей информацией о некоторых направлениях работы по противодействию пандемии COVID-19 и решению других важных проблем в области развития, которую продолжает вести Группа Всемирного банка.
Развивающиеся страны серьезно страдают от пандемии, и неравномерность этого воздействия очевидна. Последствия пандемии – от сокращения объемов денежных переводов до схлопывания официальных и неофициальных рынков – несоразмерно тяжело сказались на беднейших слоях населения планеты, особенно на женщинах и детях. Она угрожает ввергнуть в крайнюю бедность свыше 100 млн человек и усугубляет неравенство по всему миру. Пагубные последствия для здравоохранения и образования могут сказываться десятилетиями – сегодня 80 млн детей не могут своевременно получить жизненно важные прививки, а свыше миллиарда не посещают школу.
Операции по противодействию COVID-19
Конечно, цифры не дадут вам полной картины, но могут дать представление о том, чего нам удается достичь в странах во время этого беспрецедентного кризиса. Число стран, которым мы оказали экстренную помощь в области здравоохранения, уже достигло 111. Мы быстро продвигаемся к достижению нашей цели – довести в течение 15 месяцев, до конца 2021 ф.г., объем зарезервированных средств ГВБ и привлеченных ресурсов до 160 млрд долл. США; немалая доля этих средств направляется в беднейшие страны. Благодаря поддержке, оказываемой учреждениями ГВБ – МБРР, МАР, IFC и MIGA, – страны обеспечивают население важнейшими товарами и услугами и прилагают усилия к устойчивому восстановлению.
Так, например, мы помогаем Эфиопии в приобретении медицинских товаров и оборудования, наращивании потенциала диагностики и организации профессиональной подготовки, а также повышении эффективности медицинских обследований. В Таджикистане наша поддержка помогает наращивать потенциал отделений интенсивной терапии и временную социальную помощь наиболее уязвимым домохозяйствам.
Мы работаем над преодолением вторичных последствий воздействия на здравоохранение и привержены принципу честного и справедливого распределения любых вакцин, которые могут быть созданы. Мы хотим добиться того, чтобы развивающиеся страны не остались обойденными, когда речь пойдет о доступе к жизненно важным изделиям и услугам, включая финансирование и техническую поддержку диагностики, лечения и вакцинирования. Это – важнейшие цели наших экстренных операций в области здравоохранения по противодействию COVID-19, и в этой области мы можем опереться на наш обширный опыт, включая опыт борьбы за искоренение полиомиелита.
Недавно IFC объявила о создании Глобальной платформы здравоохранения с бюджетом 4 млрд долл. США, которая станет источником финансирования для производителей продукции медицинского назначения и поможет развивающимся странам расширить доступ к жизненно важным товарам медицинского назначения, необходимым для борьбы с пандемией, в том числе маскам, аппаратам ИВЛ, тест-системам, а в конечном итоге – и к вакцинам.
Ливан
4 августа в Бейруте произошел чудовищный взрыв, обернувшийся трагическими последствиями для людей. Чтобы помочь в координации насущно необходимых мер реагирования со стороны мирового сообщества, мы совместно с ООН, Европейским союзом, ливанскими министерствами, организациями гражданского общества и другими ключевыми заинтересованными сторонами провели оперативную оценку ущерба и потребностей (ООУП), которая поможет в мобилизации помощи.
По предварительным оценкам, ущерб, нанесенный взрывом инфраструктуре и материальным активам, достигает 4,6 млрд долл. США. В рамках восстановительных мероприятий необходимо будет не только отремонтировать и восстановить поврежденные здания и объекты инфраструктуры, но и заново выстроить институты и управленческие структуры. Наша оценка закладывает основы плана реформ, восстановления и реконструкции, во главу угла которого поставлены нужды ливанского народа.
Защита и инвестиции в людей
В прошлую среду мы официально представили доклад об обновленном Индексе человеческого капитала 2020 года, в котором подробно описано, как пандемия COVID-19 грозит свести на нет доставшиеся дорогой ценой достижения последнего десятилетия в образовании и здравоохранении, особенно в беднейших странах.
Страны стремятся обеспечить защиту населения, осуществлять инвестиции в людей и заложить фундамент лучшего будущего детей, и в этих условиях нам необходимы смелые, опирающиеся на реальный опыт меры политики, способные обеспечить решение важных проблем развития человеческого капитала – улучшение состояния здоровья, повышение показателей выживаемости, сокращение распространенности детской низкорослости, повышение доступности образования.
Так, например, наши программы в области образования призваны оказать странам помощь в восстановлении учебного процесса: в этих целях мы предоставляем средства защиты от COVID-19, чтобы вновь открывающиеся школы стали безопаснее, а также, при необходимости, помогаем повышать эффективность дистанционного обучения. В Иордании и Турции Банк поддерживает создание телевизионного и цифрового контента для смешанного преподавания и обучения в преддверии нового учебного года, а также проведение консультаций и коррективных курсов. В Бангладеш, Буркина-Фасо и Непале мы поддерживаем разработку протоколов обеспечения безопасности и гигиены в школе, а также предоставляем базовые материалы для дезинфекции и гигиены.
Задолженность
Совместно с МВФ добились определенных успехов в вопросах повышения транспарентности задолженности и облегчения долгового бремени – это позволяет странам сэкономить часть бюджетных средств, которые должны были пойти на погашение долга, и направить их туда, где потребность в них особенно остра, в том числе на образование, здравоохранение, в системы социальной защиты.
В мае «Группа двадцати» объявила об установлении моратория на платежи в счет обслуживания официальной двусторонней задолженности. Этой инициативе в определенной мере сопутствовал успех, и она стала достойным первым шагом по облегчению бремени текущих расходов стран. Инициатива DSSI позволила ее участникам сэкономить часть бюджетных средств, однако важно, чтобы все официальные двусторонние кредиторы, в том числе национальные государственно-частные банки, соблюдали при реализации DSSI принципы прозрачности.
«Группа двадцати» также попросила коммерческих кредиторов принять участие в облегчении долгового бремени беднейших стран, но в этом плане подвижек пока немного. На прошлой неделе я имел возможность подчеркнуть необходимость их участия в облегчении долгового бремени на страницах газеты «Файнэншл таймс». Я обратился и к коммерческим кредиторам, и к не участвующим в этой инициативе двусторонним кредиторам с настоятельным призывом задуматься над обеспечением благополучия беднейших стран и народов мира на долгосрочную перспективу. Нынешний мораторий на выплату задолженности слишком незначителен для того, чтобы стать «светом в конце долгового тоннеля», и нам необходимо заложить основы такого сокращения масштабов задолженности, которое помогло бы возобновлению экономического роста и инвестиций.
Устойчивое восстановление
Я с нетерпением жду возможности побеседовать в будущем месяце с участниками наших первых виртуальных Ежегодных совещаний ГВБ-МВФ. Их темой станет «Что необходимо для обеспечения устойчивого восстановления?» Помимо наших официальных переговоров с членами Совета управляющих, в течение этой недели мы обсудим вопросы человеческого капитала, климата, цифрового развития и дополнительные меры по облегчению долгового бремени в целях высвобождения ресурсов для решения этих приоритетных задач. Перед странами стоит целый ряд проблем, которые им необходимо решить, чтобы встать на путь уверенного и устойчивого восстановления после экономического кризиса, спровоцированного пандемией COVID-19, и поэтому в центре нашего внимания находится принятие широкомасштабных мер, обеспечивающих реальный эффект. Речь идет, в частности, о дальнейшей переориентации ресурсов на приоритетные направления, применении высококачественных информационных продуктов как центрального элемента проводимых Банком операций и поиске новых способов внедрения инноваций и достижения ещё более весомых результатов.
В преддверии очень насыщенного месяца хочу поблагодарить наших сотрудников и партнеров за то, что в непростой ситуации они продолжали усердно работать. Нам необходимо сосредоточиться на том, что мы можем сделать, и на мерах, которые мы можем предпринять, чтобы преодолеть нынешнюю эпидемию. Впереди нас ждет немало серьезных препятствий, но наш позитивный настрой, энергия и дух новаторства помогут нам ответить на эти вызовы.
Присоединяйся к обсуждению