每个在教育领域工作并全身心投入其中的人都面临着一个重要的期限：联合国千年发展目标（MDGs计划于2015年实现。
5月19-22日，世界银行集团和其他联合国机构、各国教育部长、公民社会组织以及其他重要机构将共同回顾15年前我们在达喀尔所确立的目标，并提出新的将改变很多人生活的宏伟教育议程。
我对参加即将在韩国仁川举行的世界教育论坛充满期待。在这个论坛上，世界银行集团行长金墉以及我和我的同事们将提出，在教育领域推动学习与平等既是道义上的责任，也是发展经济的需要。
真正的学习至关重要
回顾过去，我们应当为我们所取得的成绩感到骄傲。千年发展目标实施期间发展中国家在教育领域取得了重大进展。2012年，全球有1.84亿儿童接受学前教育，比1999年增长了近三分之二。净入学率也有大幅改善：1999年至2012年这段时间有17个国家的净入学率提高了个20个百分点以上，其中11个国家位于撒哈拉以南非洲。然而，要做的工作还很多。
2015年我们将提出一个更宏大的教育议程，让所有孩子都能上学就是其中一项挑战。我很关注的一个问题是，有2.5亿儿童虽然在学校上学，但却没能真正学会基本的阅读、数学技能以及他们生活中需要的其他基础性认知和非认知技能。
我也很担心那些不得不辍学一段时间然后又回到原来年级接着上学的学生——他们的年级长于班上的同学。在我的祖国巴西和其他一些国家，这种情况并不少见：比如一个男孩或女孩7年级辍学到外面打工或者帮着照顾家人，等家庭情况好转后再回到学校接着上7年级。需要有一种策略使他们在回到学校后能够很快赶上课程，进入与其年纪相称的课程；或者，最好是能让他们一开始就不要辍学。
如果我们想保证学习效果，我们就必须给教师提供必要的工具，使他们能帮助学生取得良好成绩。这意味着要提供课本和现代技术手段，使学习内容生动有趣，激发学生的兴趣。
我们还需要讨论如何进行充分评估。我们对学生进行各种评估，但对教师和学校管理也需要评估。一个学校要想不断改进，就必须及时对教师的教学效果进行反馈，以便他们调整自己的教学方法，使之更符合学生的需求。理想的情况是，这种评估可以帮助教师做到因材施教：对学习困难的学生提供针对性指导，而给特别聪慧的学生布置更有挑战性的额外功课。
所有人机会平等
我最近看了罗伯特·帕特曼所写的《我们的孩子》一书。这本书写的是平等问题，内容引人深思。书中指出，阶级差异从母亲的子宫里就开始了，而后在人生各个阶段不断扩大。帕特曼认为，根据社会经济背景决定一个人上什么样的学校，这种做法加剧了机会不平等。比如，来自富裕家庭的学生可以参加很多可以提高成绩或技能的课外活动和课程（如钢琴课、科学营、各种体育项目等），而贫困学生则无法参加。
教育的特别之处在于：它是为人们创造公平竞争环境的最佳途径，但如果做得不好，它也有可能造成危害。例如，如果一个国家只对那些最聪明的孩子投入教育资源，显然是不公平的。如果国家向所有学校（甚至那些全是富裕家庭孩子的学校）投入同样的资金，这样做实际上将损害平等。
学校体系必须贯彻平等原则。我们尤其要关注那些贫困、偏远的地区或省份，还有那些孩子们虽然上学、但学习时间较少的地方。让我们建立起为所有人提供同等或类似机会的学校体系。
世界教育论坛
我将在世界教育论坛上提出这些关于学习和平等的问题。全球约150个国家的教育部长将出席这个论坛。我和我的同事们将利用这个机会倾听各国的意见，分享具有创新性的解决方案，并帮助各国制订更好的教育政策。在这个论坛上，我将主持关于基础教育的分组讨论，还将出席“教育2030：行动框架协议”的签署仪式。
在世界教育论坛举行期间我将不断发表推文，所以敬请关注@ClaudiaCostin 和@wbg_education。如果你愿分享你对如何改善学习与平等的看法，请在本博文后面发表评论，或在推特上使用“#worldeducationforum”的主题发表推文。
加入讨论