世界银行的一个目标是到2030年将极端贫困率——定义为按2011年购买力平价计算每天生活费低于1.9美元——降低到3%以下。我们知道,1990年以来世界各国在减少极端贫困方面取得了巨大进展。那么,世界上哪些国家减贫最成功呢?
下图显示,在2000年至2015年期间,在我们以可比方式评估的114个国家中,有15个国家的极端贫困率年均降幅最大。
在这些国家,每年平均至少有1.6%的人口脱贫,就是说从2000年到2015年,这15个国家的极端贫困人口减少了8.021亿人。例如,从2000年到2011年,坦桑尼亚的极端贫困率从86%降低至49.1%,下降36.9个百分点,年均下降3.2个百分点,使坦桑尼亚的极端贫困人口减少了530万人。塔吉克斯坦、乍得和刚果共和国的贫困率平均每年下降约3个百分点。
虽然极端贫困现象在低收入国家和受冲突影响国家仍很普遍,大量极贫人口集中在撒哈拉以南非洲地区,但即使是在这些国家,我们还是有理由乐观。减贫最成功的15个国家有7个在非洲,2个在世界银行集团19财年的《脆弱形势统一列表》上。
在15个国家中,有些国家(中国、吉尔吉斯共和国、摩尔多瓦、越南)截至2015年有效地消除了极端贫困。在其他国家(比如印度),2015年的低极端贫困率仍相当于数百万极贫人口。在部分撒哈拉以南非洲国家(比如刚果民主共和国、坦桑尼亚、布基纳法索),虽然极端贫困率快速下降,但仍在40%以上。
15个表现最佳的国家无论从地理位置、平均收入水平、贫困率,还是从人口和经济体量来看,都是千差万别的:
- 这些国家中有2个国家在2000年为下中等收入国家,到2015年跻身上中等收入国家,8个国家在2000年为低收入国家,到2015年跻身下中等收入国家,5个国家在整个这段时期始终是低收入国家。
- 各个国家在本世纪初的极端贫困率差异很大,比如,刚果民主共和国为94.1%(2004年),而巴基斯坦28.6%(2001年)。
- 人口也有很大差异,纳米比亚200万人(2003年),而中国13亿人(1999年)。
- 按美元现值折算的2000年经济总量,塔吉克斯坦为8.61亿美元,而中国为1.2万亿美元。
数据选择注释:
数据取自PovcalNet数据库,数据选择采用了两个标准:1.国家必须至少有两次调查,其中一次在1995至2005年期间,另一次在2010至2019年期间。2.这些调查须采用相同的福利衡量指标,或者是收入或者是消费。采用这些限制标准遴选出114个国家,也包括高收入国家。
标有星号的国家表示两次调查的贫困率不是完全可比的。因其数据可比性的可信度低,尼泊尔、尼日尔、冈比亚、几内亚、所罗门群岛和厄瓜多尔等国被剔除。
吉尔吉斯共和国2000年数据采用了2000年HBS的调查数据。
增长率计算采用了调查年度,可能与基准年度不同。
收入中位数信息基于PovcalNet和全球共享繁荣数据库。
参考: 按收入水平的国别分类历史数据
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