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腐败消耗发展资源，对贫困及最弱势群体的影响尤为严重，增加了成本，减少了获得基本服务的机会。近三十年来，世界银行坚持与腐败作斗争。
从沃尔芬森行长1996年发表题为《腐败的毒瘤》的讲话以来，世界银行领导了多项反腐败和加强制度建设的倡议。现在我们使用 GovTech (政府科技) 解决方案或数字创新来增进透明度和问责制。这项重点工作的推动力来自客户国对提高效率的要求、保障气候相关投资的需要（预计到2030年将达到每年上千亿美元）、加大腐败犯罪资产追回力度和公众对问责制日益增长的需求。
GovTech是系统性改革的催化剂
GovTech是一种变革性方法，针对的是滋生腐败的制度薄弱点。通过将数字解决方案与更广泛的治理改革相结合，根据国情量身定制并在支持性生态系统内实施，GovTech就能够消除系统性腐败。
数字解决方案通过提高覆盖率、可及性和效率，加强公共服务交付。GovTech也能降低腐败风险。例如，通过政府门户网站将许可证和执照办理数字化，可以最大限度地减少索贿受贿和徇私舞弊的机会。
GovTech解决方案如何解决腐败问题
以下是一个针对各种腐败原因的具体数字解决方案概览。详细表格可点击此链接查阅。
| 制度体系 | 腐败原因 | 腐败类别 | GovTech解决方案 | 案例研究 |
| 信息控制 | 信息不对称 | 内幕交易、权钱交易 | 电子政务网站、公开数据倡议、数字透明度平台 | 尼日利亚：国家就业与支出结果导向型项目推出了一个线上公共财政管理门户网站，加强了支出监控，减少了腐败现象。 |
| 透明度与流程 | 缺乏透明度、程序复杂 | 索贿受贿、串谋、非法佣金 | 公开决策平台、流程数字化、数字工作流 | 摩尔多瓦：政府服务数字化简化了监管流程，降低了腐败风险和企业合规成本。 |
| 滥用职权 | 自由裁量权过多、政治干预 | 庇护、裙带关系、非法致富 | 区块链、基于人工智能/机器学习的检测系统、数字审计跟踪、任人唯贤择优聘用 | 巴基斯坦：线上教师资格考试 （TET） 简化了资格认定流程，取消了中间环节，减少了腐败现象。 |
| 服务提供缺口 | 需求大，成本障碍 | 索贿受贿、偏袒、徇私舞弊 | 线上服务门户网站、成本透明工具、移动服务APP | 印度农业保险直接利益转移 (DBT) 项目确保了保费直接支付给农民，绕过中间环节，最大限度地降低了腐败风险。 |
| 问责制与能力 | 监管不力、工资偏低 | 贪污、索贿受贿、违反诚信原则 | 实时监测仪表板、透明工资制、公民参与平台 | 赞比亚：财务管理信息系统 （FMIS）提升了卫生部门支出跟踪和薪资透明度。 |
真实世界影响：分析案例研究
GovTech解决方案已在各大地区取得了可衡量的成果，我们在此分享一些案例：
- 摩尔多瓦的监管程序数字化最大限度地减少了索贿受贿的机会。
- 巴基斯坦的线上考试系统消除了教师资格认定方面的中间环节。
- 印度的直接利益转移举措确保以公开透明的方式直接向农民支付保费。
- 菲律宾的电子记录保存和数字身份识别系统改进了核查流程，确保补助金发放到预期受益人手中。
GovTech反腐败生态系统
我们认为，要让 GovTech发挥效力，必须具备以下四个基本要素。
- 技术基础设施：可靠的互联网和供电是必要条件。
- 数字素养：官员和公民都必须具备有效使用数字系统的能力。
- 法律框架：数字流程必须得到法律认可，以确保合规性和合法性。
- 制度文化：政府必须拥抱透明度和问责制。
实施 GovTech并非没有风险。隐私问题、边缘化人群的数字排斥以及对外部技术提供商的依赖都构成严峻的挑战。世界银行力求通过确保解决方案具有包容性和上下文敏感性并与更广泛的治理改革相结合等措施，减轻这些风险。
行动呼吁：通过 GovTech塑造反腐败未来
为了有效打击腐败，必须在全面改革生态系统中实施 GovTech。解决方案应根据国情量身定制，与体制改革相结合，在设计上要具有包容性，服务全体公民。
在2025年4月8日举行的反腐败伙伴关系全球论坛上，我们深入探讨了这些专题，探索了基于生态系统的反腐败方法，并邀请政策制定者、捐助机构、技术人员和公民参与这一重要对话。
让我们共同努力，建立透明、负责任的治理结构，赋予公民权力，推动可持续发展。
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