确保疫苗的全球公平分配

未来新冠病毒疫苗的公平与平等提供是正确之举

新冠肺炎大流行不同于其他任何全球性卫生危机，也是自二战以来世界面临的最具挑战性的危机。新冠病毒蔓延到200多个国家和地区，感染人数超过250万人，死亡人数超过17万人，使国家陷入经济危机。病毒动摇了全球经济，暴露了卫生系统的薄弱环节，改变了全球数十亿人的生活。 我们自己的估计显示，至少有5000万人因新冠疫情而陷入极端贫困。

本周是世界免疫周，我们需要联合起来，通过资助和研发疫苗，寻找一种更有效的病毒应对。我们可能距离实现这个目标仍有数月时间，但世界度过危机的希望取决于疫苗的问世。

共同努力研发疫苗

今年2月份，流行病防范创新联盟（CEPI）加盟世界银行及其它合作伙伴，共同启动了新冠病毒疫苗研发工作小组，重点是资助和生产疫苗供全球使用。

虽然已经取得了一些进步，CEPI估计在未来12-18个月研发最多三种疫苗还需要增加20亿美元资金，这一估计还不包括生产或运输成本。

考虑到大流行巨大的卫生、社会和经济影响，共同协作和帮助提供必要的资金符合我们大家的利益。根据过去的经验，政府直接拨款和创新融资机制曾经成功地帮助为疫苗研发筹资，同样的方法在今天也适用。

我们也支持几家合作机构宣布的新的新冠病毒加速器倡议，该倡议的目的是加快对新冠肺炎的新的诊断方法、治疗方案和疫苗的研发、生产和平等获取。

公平的全球分配制度

除了充足的融资，我们还需要建立一个公平的全球分配制度，以确保包括最贫困国家在内的所有国家在疫苗问世后都能够平等地获取。我和几位同事最近在《柳叶刀》杂志发表的一篇文章中详细陈述了这些原则。

在世界银行，我们启动了大规模的新冠肺炎应对，在未来15个月融资最多可达1600亿美元，用于支持各大地区的国家解决当下的卫生需求，减轻大流行的近期以及更长期的经济和社会影响。

我们资助CEPI为加快研发进程和帮助降低生产成本所开展的部分工作。但是，我们还需要政府和私营部门以及慈善机构更多的资金支持。

我们的愿景是大规模研发疫苗并通过合理和客观的流程免费分配。疫苗应当首先分阶段提供给不同的人群——优先供给抗疫一线的医务人员，以及重症和死亡风险最大的人群。

我们不能让高收入国家垄断新冠肺炎疫苗的全球供给，就像2009年甲型H1N1流感大流行时的情形。不能让最贫困最弱势的国家和人口掉队。一种更好的解决方案是由国际社会确保建立一个全球公平分配制度。

私营部门可以发挥重要作用

这个制度的基本原理是需要一个全球采购代理、获得金融工具以及抵消参与的私营部门合作方所承担风险的赔偿责任。世界银行集团的私营部门机构国际金融公司（IFC）处于有利位置可以领导这一努力。IFC随时准备支持扩大生产能力和共同赞助全球疫苗供给。

在世界银行，我们的目标是进行投资以加强和促进向全世界人口、尤其是最需要的人群提供疫苗。

为了阻止这一病毒，我们不能单枪匹马，需要采取共同行动，因为这符合所有人的利益。

这是一项道义责任：简而言之，这是正确之举。