娜迪娅·哈米德在乍得安提曼参加国际开发协会支持的萨赫勒地区妇女赋权与人口红利项目（SWEDD）培训后驾驶拖拉机。图片来源：Vincent Tremeau/世界银行。
在一个以空前挑战、快速变化和财政紧张为特征的时代，对有效实施发展努力以扩大影响力的需求比以往任何时候都更高。
国际开发协会（简称IDA，是我们面向低收入国家的基金）第21轮增资（简称IDA21）正在开启大胆的新篇章，为全体人民构建更美好的生活，这得到了捐款国和世界银行的大力支持，获得了上千亿美元的捐资承诺。正当78个国家准备制定各自走向繁荣的发展路线时，关注的焦点投向了能够将这一愿景转化为切实进展惠及世界最脆弱社区的策略和伙伴关系。
IDA21的前瞻性做法建立在三大支柱之上，即在以往成就的基础上再接再厉，促进创新解决方案，建立强大而包容的伙伴关系。通过在其努力中采取这一战略，IDA21不仅提升了运营效率和反应能力，还为产生可持续的、深远的影响奠定了基础。
在强劲业绩的基础上再接再厉
IDA21实现其目标的征程从过去的成功中获得了巨大动力。IDA始终坚持专注于结果。在截至2025年6月30日的2024财年（FY）中，91%的IDA贷款项目在实现发展目标和成果方面表现令人满意。IDA的贷款承诺额和支付额突显出这些成果：
IDA20（国际开发协会第20轮增资）于 2024 财年末结束，各国资金承诺总额约为 1000 亿美元，已考虑到取消和调整的部分。
2020-2024 财年的贷款承诺额比2015-2019 财年增加了69%。
对处于脆弱和冲突局势下的 IDA 借款国的年均承诺额增加了两倍。
IDA 的支付速度保持同步，在过去五年提高了72%。
IDA 的未支付余额占比处于过去十年的最低点。
在IDA21期间，世界银行将继续强化这些良好趋势，以改善19亿人民生活的前景为动力。我们雄心勃勃的一揽子政策方案包含对人类、地球和繁荣的投资，以及对基础设施、数字化、就业、私人投资、脆弱性和性别平等的投资。
IDA项目支持的一个关键要素是积极监测和灵活部署项目资金，以应对优先事项的不断变化。在IDA21期间，项目可以进行重组，资金可以重新规划，用于更符合各国战略和需求的新活动。截至2024年8月有45亿美元资金有资格进行调整，并且正在探索更多的机会。
手把手支持项目实施
IDA深入实地，包括深入脆弱和冲突环境中，结合其实施支持机制，为项目成功提供了坚实基础。员工亲临现场，能够进行更密切的监测，与客户开展积极对话，量身打造干预方案。世界银行正在增加一线员工人数，旨在帮助我们的客户把项目准备时间缩短到12个月以内。此外，新的IDA项目准备赠款基金将会有助于拿出高质量的项目建议书。
采购也是实施IDA贷款项目的重要组成部分。IDA21将遵循世界银行的采购框架，倡导个性化定制服务，在强调公共支出的选择性、质量和价值的同时，允许根据各国国情进行调整。世行采购框架会帮助IDA客户吸引顶级供应商、激发创新潜能、创造本地就业机会，并通过加强对质量、可持续性和创新解决方案的重视，交付更好的发展成果。
IDA21还将得益于我们目前为成为更好的银行、通过速度、规模和质量加大影响力所做的各种努力。
加强伙伴关系实现IDA21的目标
在当今世界，全球性挑战错综复杂，要求各国、发展伙伴、私营部门和公民社会加强相互协调和集体行动。这就是为什么伙伴关系是我们IDA工作的核心。IDA始终是一个坚定不移的合作伙伴，也是一个强有力的召集者和贡献者，着力于促进我们各合作方在政策、知识、融资和最佳实践方面的协调统一。我们将在IDA21期间继续这样做。
IDA21正处于一个重要关头，从雄心勃勃的投资、经过验证的战略和跨国界、跨行业协作精神中获得力量。凭借合作伙伴的奉献精神和自身项目的内在创新动力，IDA21具有得天独厚的条件，行动敏捷，目标明确，能够助力应对我们最紧迫的挑战，交付成果，改善民生。
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