图片: 世界银行集团
不久前，我们邀请您参与讨论了世界银行集团即将发布的《气候变化行动计划》。在我们上月的博客文章中，我们展示了一组已与世行执行董事会分享过的幻灯片（执行董事代表世界各国政府）。该组幻灯片介绍了把气候目标与发展目标挂钩、实现关键经济领域脱碳的必要性以及全球为何必须要迅速采取气候行动；也扼要介绍了我们将如何支持各国在确保“以人为本”、就业岗位创造、包容性以及公正转型的基础上应对气候变化。
在上月的文章中分享该组幻灯片后，我们收到了来自个人和机构的500多条评论。
"在此，我们谨对来自世界各地、花时间以多种语言与我们分享其看法的所有人表示感谢。评论者提出了重要的关切，包括对气候变化负有最小责任的最贫困人口通常因气候变化遭受了最严重影响。"
在此，我们谨对来自世界各地、花时间以多种语言与我们分享其看法的所有人表示感谢。评论者提出了重要的关切，包括对气候变化负有最小责任的最贫困人口通常因气候变化遭受了最严重影响。
不少评论者着重提及了其亲眼目睹到的气候变化造成的真实影响，如洪水；也提及了诸如洪水等更频繁、更剧烈的天气事件如何对最贫困人口造成了影响。我们的研究表明，全世界大部分暴露于洪水风险之中的人口（约占89%）生活在低收入和中等收入国家。
确实，我们的测算表明，气候变化如得不到应对，就有可能到2030年把另外1.32亿人推入贫困境地。这是联合国呼吁各国、各企业以及诸如世界银行等各机构提升其气候雄心的诸多原因之一，也是我们的新版《气候变化行动计划》将令世界银行集团承诺做得更多的原因。目前，世界银行集团已然是发展中国家气候行动的最大多边融资机构。
鉴于全世界目前有如此多人已然因气候变化遭受了严重影响，你们中的很多人要求我们进一步阐明我们将如何把气候适应行动列为重点。我们已宣布，至少50%的世界银行气候融资将支持气候适应和韧性建立行动。融资固然很重要，但我们不会止于此。我们还将就“全政府（参与）”模式同各国开展合作，以确保气候适应不再被视为一个孤立的投资对象。我们这样做的目的在于确保气候风险在各级预算和规划编制过程中得到考虑，帮助各行业部委把韧性建立措施融入投资规划和投资交付。
你们在电子邮件和评论中也强调了加速自然界（森林、生态系统和生物多样性）保护的必要性。很多人建议我们在这方面采取更多行动，我们将采纳这一建议。基于大自然的解决方案将对吸收二氧化碳和建立对风暴潮、洪水和干旱等灾害的环境韧性起到关键作用。我们的很多项目已然在开展这方面的工作，包括对沿海和城市湿地、森林、珊瑚礁以及红树林进行投资。在这方面，我们会做得更多。
有些人呼吁我们在可再生能源领域开展更多工作并加快各国实现其经济领域脱碳目标的努力。在能源行业，我们正大量投资于可再生能源，同时也在支持各国在经济领域脱碳过程中应对逐步弃用煤炭和其它化石燃料带来的巨大挑战并为民众找到替代工作。从2010年开始，我们就未资助过新建燃煤电厂。目前，我们的贷款项目中也没有在建的燃煤发电项目。2019年，我们停止资助上游石油和天然气开发。在我们的新版《气候变化行动计划》中，我们已承诺将使我们的投资工作与《巴黎协定》的目标保持一致。我们将更加重视的其它行业包括能源、交通运输、制造业、城市、农业、食品、水以及土地利用——这些行业贡献了全部大部分碳排放，面临显著的气候脆弱性，对推动发展也起着关键作用。
支持各国实现这些行业的转型并使其达到更高的可持续性水平将需要大量财政资源，仅凭世界银行集团一己之力远不足以需求。这意味着需要从私营部门筹集更多资源，为此采取的举措包括改善投资环境并同传统投资机构合作，以鼓励新来源的商业融资用于国家层面的气候行动。此外，我们也将致力于“绿化”金融行业，为此将实行一系列政策改革，以促进新来源的融资用于低碳投资和更可持续的投资。
过去五年间，我们为把我们的气候工作融入发展进程付出了巨大努力。通过我们的国家自主（减排）贡献支持基金，我们的多个团队同各国政府开展了密切合作，助其实现本国自主减排贡献目标。气候变化相关考虑已被纳入我们的项目和战略。全新分析诊断工具（如国别气候与发展报告）将推动我们进一步推进相关工作。据我们预计，今后五年中，我们的气候融资将大大超过首版《气候变化行动计划》（2016-2020）期间投入的830亿美元，原因不仅仅在于我们的贷款总额有可能增加，还在于我们制定了气候融资占比达35%的新目标。
气候变化是我们这代人面临的重大议题。在经历最为特别的一年后，我们有机会建立一个人人共享的更具可持续性、韧性以及包容性的世界。本文仅是对成百上千评论、电子邮件以及想法的简短回复。在此，我们谨对您提出宝贵意见和建议再次表示感谢。令我们感动的是，你们中很多人（包括年轻人、商界人士、创新者以及公民社会团体成员）已准备好参与应对气候变化——不论是通过推动制度变革方式参与，还是通过诸如植树和教育他人等个人行动参与。
"气候变化是我们这代人面临的重大议题。在经历最为特别的一年后，我们有机会建立一个人人共享的更具可持续性、韧性以及包容性的世界。"
实现这一目标需要全球共同努力。通过实施我们的新版《气候变化行动计划》，我们将加大行动力度。请持续关注我们的最新动态。
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